Дата принятия: 15 сентября 2017г.
Номер документа: 4А-813/2017
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2017 года Дело N 4А-813/2017
по делу об административном правонарушении
г.Красноярск 15 сентября 2017 года
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу законного представителя Шахворостова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска от 12 мая 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее по тексту- КГБУЗ «ККБСМЭ»),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска от 12 мая 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 июля 2017 года, КГБУЗ «ККБСМЭ» признано виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12-30.14 КоАП РФ, и.о. начальника КГБУЗ «ККБСМЭ» Шахворостов А.В. просит отменить принятые по делу постановление и судебное решение, поскольку не согласен с вмененным нарушением требований пожарной безопасности в части размещения хозяйственных помещений в подвальном помещении по < адрес>«ж» < адрес>, не имеющим самостоятельного выхода и не изолированным противопожарными преградами от лестничных клеток, так как юридическое лицо пользуется лишь частью помещений на основании договора аренды, по которому лестничные клетки в аренду не передавались. Кроме того, в действиях КГБУЗ «ККБСМЭ» отсутствует состав административного правонарушения, так как юридическим лицом принимались все зависящие от него меры для соблюдения норм и правил, однако являясь бюджетным учреждением, оно не могло устранить все нарушения в связи с недостаточным финансированием.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Как следует из материалов дела, КГБУЗ «ККБСМЭ» повторно не выполнило в установленный государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору срок, требование предписания по устранению нарушений требования пожарной безопасности № от 31 марта 2016 года (срок устранения нарушений был установлен до 1 марта 2017 года), а именно не были устранены следующие нарушения:
-на объекте по адресу: < адрес>«ж» отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (помещения первого этажа согласно поэтажной выкопировки к договору № от 1.01.2013);
- в подвальном помещении по адресу: < адрес>«ж» размещены хозяйственные помещения, из которого отсутствует самостоятельный выход и не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток (комната-56, согласно поэтажной выкопировки к договору № от < дата> подвал).
При этом, КГБУЗ «ККБСМЭ» в силу положений ст.4.6 КоАП РФ считалось подвергнутым административному наказанию по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, назначенному постановлением мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска от 29 апреля 2016 года, вступившим в законную силу 14 июля 2016 года.
Рассматривая дело по существу, мировой судья, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства согласно требований ст.26.11 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и виновности КГБУЗ «ККБСМЭ» в его совершении, поскольку юридическим лицом в установленный срок до 01.03.2017 г. законное предписание органа осуществляющего государственный пожарный надзор, в части представления исполнительной документации на установки и системы противопожарной защиты объекта, выполнено не было. При этом, срок для устранения указанного нарушения (11 месяцев) был предоставлен разумный. Доводы жалобы законного представителя Шахворостова А.В. о том, что указанный пункт предписания не мог быть исполнен КГБУЗ «ККБСМЭ» ввиду недостаточного финансирования юридического лица, являющегося бюджетным учреждением, являются не состоятельными, поскольку его исполнение и не требовало значительных финансовых затрат. Здесь же следует указать, что и согласно представленных КГБУЗ «ККБСМЭ» в материалы дела справок о получении денежных средств от оказания Учреждением платных услуг и иной приносящей доход деятельности, локального сметного расчета для устранения выявленных нарушений, для исполнения данного пункта предписания у юридического лица имелась возможность.
Вместе с тем, как обоснованно указано в жалобе, судом оставлены без внимания доводы жалобы о том, что требования пожарной безопасности предусмотренные п.23 Правил противопожарного режима в РФ в части размещения хозяйственных помещений в подвальном помещении по < адрес>«ж» < адрес>, КГБУЗ«ККБСМЭ» вменены неправомерно. Из материалов дела, в том числе договора аренды № от 25.12.2015 года (л.д.34-36), акта приема-передачи следует, что КГБУЗ «ККБСМЭ» является арендатором только части помещений, расположенных по < адрес>«ж» < адрес>. При этом, подвальное помещение где КГБУЗ «ККБСМЭ» инкриминируется вышеприведенное нарушение (комната №-подвал) КГБУЗ «ККБСМЭ» по договору аренды не передавалось.
С учетом изложенного, вывод о вине КГБУЗ «ККБСМЭ» в не устранении в установленный срок нарушения связанного с отсутствием самостоятельного выхода из подвального помещения и не изолированности его противопожарными преградами от общих лестничных клеток, не может быть признан обоснованным. При таких обстоятельствах, из постановления мирового судьи и решения судьи районного суда подлежит исключению указание о не выполнении повторно КГБУЗ «ККБСМЭ» в установленный государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору срок требования предписания по устранению нарушения требований пожарной безопасности предусмотренного п.23 Правил противопожарного режима в РФ, в части размещения хозяйственных помещений в подвальном помещении (комната № - подвал) по < адрес>«ж» < адрес>, не имеющим самостоятельного выхода и не изолированном противопожарными преградами от лестничных клеток.
В остальном постановление мирового судьи и решение судьи районного суда в отношении КГБУЗ «ККБСМЭ», отмене либо изменению не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №92 в Центральном районе г.Красноярска от 12 мая 2017 года, а так же решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 июля 2017 года, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ в отношении КГБУЗ «ККБСМЭ», изменить:
- исключить указание о не выполнении повторно КГБУЗ «ККБСМЭ» в установленный государственным инспектором г.Красноярска по пожарному надзору срок требования предписания № от 31.03.2016 г. по устранению нарушения требований пожарной безопасности предусмотренного п.23 Правил противопожарного режима в РФ, в части размещения хозяйственных помещений в подвальном помещении (комната № - подвал) по < адрес>«ж» < адрес>, не имеющим самостоятельного выхода и не изолированном противопожарными преградами от лестничных клеток.
В остальной части указанные постановление мирового судьи и решение судьи районного суда, оставить без изменения, а жалобу законного представителя Шахворостова А.В., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
