Постановление Магаданского областного суда от 10 октября 2019 года №4А-81/2019

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2019 года Дело N 4А-81/2019
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Адаркин И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Магаданской области Серегиной Е.В. на вступившее в законную силу постановление и.о. судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 6 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, в отношении Алексеева Р.Ф.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. судьи Омсукчанского районного суда от 6 июня 2019 года Алексеев Р.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.
В поступившем в Магаданский областной суд 4 сентября 2019 года протесте заместителя прокурора Магаданской области, поданном в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене указанного постановления и.о. судьи Омсукчанского районного суда и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия в действиях Алексеева Р.Ф. состава административного правонарушения.
В обоснование доводов протеста прокурор ссылается на пункт 2.6.1 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в определении от 7 декабря 2010 года N 1702-О-О.
Отмечает, что Алексеев Р.Ф. не пытался избежать ответственности за дорожно-транспортное происшествие, добровольно 5 июня 2019 года сообщил о случившемся в ГИБДД. Поскольку дорожно-транспортное происшествие произошло вдали от населенных пунктов, у водителя не имелось возможности незамедлительно сообщить о случившемся сотрудникам ГИБДД.
Обращает внимание, что в момент дорожно-транспортного происшествия в автомобиле с Алексеевым Р.Ф. находился К., телесных повреждений они не получили, за медицинской помощью не обращались, иные транспортные средства в дорожно-транспортном происшествии не участвовали.
Считает, что действия Алексеева Р.Ф. повлекли лишь затруднения, связанные с доказательством обстоятельств и размера причиненного транспортному средству ущерба, в связи с чем могли быть квалифицированы только по части 1 статьи 12.27 КоАП РФ.
Алексеев Р.Ф., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о подаче прокурором протеста на указанное выше постановление судьи, возражений на него не представил.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучение материалов дела N... об административном правонарушении и доводов протеста заместителя прокурора Магаданской области свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.
В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 12.27 КоАП РФ оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, инспектором ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Омсукчанскому району Г. составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Алексеева Р.Ф. в связи с тем, что 1 июня 2019 года в 4 часа 00 минут на 214 км+690 м автомобильной дороги Герба-Омсукчан Омсукчанского района Магаданской области Алексеев Р.Ф., управляя транспортным средством FAW N..., государственный регистрационный знак N..., допустил съезд автомобиля с дороги в кювет, транспортное средство получило механические повреждения, после чего последний оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Фактические обстоятельства, установленные в ходе производства по делу об административном правонарушении, подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 5 июня 2019 года; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Омсукчанскому району Г.; схемой места совершения административного правонарушения; письменными объяснениями Алексеева Р.Ф. от 5 июня 2019 года; письменными объяснениями свидетеля К. от 5 июня 2019 года; протоколом о доставлении Алексеева Р.Ф. в Отд МВД России по Омсукчанскому району N N... от 5 июня 2019 года; протоколом об административном задержании N... от 5 июня 2019 года; карточкой учета транспортного средства.
Указанным доказательствам и.о. судьи Омсукчанского районного суда дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Признавая Алексеева Р.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, судья исходила из того, что факт оставления Алексеевым Р.Ф. в нарушение пункта 2.5 Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, установлен.
В соответствии с пунктом 2.5 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию. При нахождении на проезжей части водитель обязан соблюдать меры предосторожности.
Согласно пункту 2.6.1 Правил дорожного движения, если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав любыми возможными способами, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и повреждения транспортных средств.
Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.
Если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств документы о дорожно-транспортном происшествии не могут быть оформлены без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, водитель, причастный к нему, обязан записать фамилии и адреса очевидцев и сообщить о случившемся в полицию для получения указаний сотрудника полиции о месте оформления дорожно-транспортного происшествия.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 7 декабря 2010 года N 1702-О-О, КоАП во взаимосвязи с Правилами дорожного движения дифференцируется ответственность не выполнившего свои обязанности водителя в зависимости от того, пытался ли он скрыться с места происшествия вопреки законным интересам других участников дорожного движения и в целях избежать привлечения к юридической ответственности или же лишь осложнил процедуру оформления дорожно-транспортного происшествия. Закон, закрепляя обязанность лица, управляющего транспортным средством, под угрозой наказания оставаться на месте дорожно-транспортного происшествия, связывает данную обязанность с интересами всех участников дорожного движения и необходимостью обеспечения выполнения ими взаимных обязательств, порождаемых фактом дорожно-транспортного происшествия.
Из представленных материалов следует, что никто из участников дорожно-транспортного происшествия (водитель Алексеев Р.Ф. и пассажир К.) не пострадали, вред причинен только автомобилю под управлением Алексеева Р.Ф., иные транспортные средства в данном дорожно-транспортном происшествии участия не принимали.
После произошедшего дорожно-транспортного происшествия Алексеев Р.Ф. на попутном автотранспорте добрался до пос. Омсукчан, где с целью фиксации факта дорожно-транспортного происшествия 5 июня 2019 года обратился в ОГИБДД Отд МВД России по Омсукчанскому району.
При таких обстоятельствах, нет оснований утверждать, что Алексеев Р.Ф. оставил место дорожно-транспортного происшествия во избежание ответственности за содеянное и о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, поскольку своими действиями он лишь осложнил процедуру оформления дорожно-транспортного происшествия.
Как верно отмечено в представлении заместителя прокурора области, Алексеевым Р.Ф. были не выполнены требования пункта 2.6.1 Правил дорожного движения, что повлекло лишь затруднения, связанные с доказательством обстоятельств и размера причиненного транспортному средству ущерба.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Таким образом, поскольку в действиях Алексеева Р.Ф. отсутствует состав административного правонарушения, наказание за которое предусмотрено частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, постановление и.о. судьи Омсукчанского районного суда от 6 июня 2019 года, вынесенное в отношении Алексеева Р.Ф. не может быть признано законным и в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Магаданской области Серегиной Е.В. удовлетворить.
Постановление и.о. судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области от 6 июня 2019 года, вынесенное в отношении Алексеева Р.Ф. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, - отменить.
Производство по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ в отношении Алексеева Р.Ф. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия в действиях Алексеева Р.Ф. состава административного правонарушения.
И.о. заместителя председателя
Магаданского областного суда И.А. Адаркин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка