Постановление Кировского областного суда от 05 марта 2018 года №4А-81/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2018 года Дело N 4А-81/2018
г.Киров " 05 марта 2018 года
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу директора ООО "Эко-Трейд" Князева Н.В. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области специалиста- эксперта отдела экологического надзора от 29 августа 2017 года, решение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Эко-Трейд"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области специалиста-эксперта отдела экологического надзора от 29 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решением судьи Кировского областного суда от 12 декабря 2017 года ООО "Эко-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде в виде предупреждения.
Не согласившись с принятыми по делу решениями, заявитель подал жалобу, в которой просит их отменить, считает, что в действиях ООО "Эко-Трейд" отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив принятые по делу решения и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным
правонарушением признается сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Как следует из принятых по делу решений, ООО "Эко-Трейд" осуществляет деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО в д. Перевоз Нолинского района Кировской области на основании лицензии, выданной Управлением Росприроднадзора по Кировской области.
Согласно статистическому отчету 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" за 2016 год и отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов за 2016 год ООО "Эко-Трейд" принято на эксплуатируемый полигон ТБО Нолинского муниципального района 2424 тонны отходов, принятых от населения и предприятий Нолинского района, в то же время декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, поданная до 10.03.2017 года, и плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год, внесена и рассчитана предприятием исключительно в отношении объема отходов, образовавшихся от собственной деятельности, без учета 2424 тонн отходов, принятых от населения и предприятий Нолинского района.
В нарушение пункта 1 статьи 16.3, пункта 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", приказа Минприроды России N 3 от 09.01.2017 года "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы ООО "Эко-Трейд" допущено сокрытие полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
з
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Эко-Трейд" дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вывод о совершении ООО "Эко-Трейд" правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судами доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Выводы государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области специалиста-эксперта отдела экологического надзора о виновности ООО "Эко-Трейд" в совершении указанного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и установленным в ходе рассмотрения дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Обжалуя принятые по делу решения в порядке пересмотра, заявитель приводит доводы об отсутствии в действиях юридического лица состава вменяемого административного правонарушения. Вместе с тем, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой и второй инстанций и получили надлежащую правовую оценку применительно к обстоятельствам, связанным с наличием в действиях ООО "Эко-Трейд" состава вменяемого административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы, решением Нолинского районного суда г. Кирова от 03.08.2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 26.10.2017 года, установлено, что с учетом характера своей деятельности ООО "Эко- Трейд" является оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, на которого закон (пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ, пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ) возлагает обязанность внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов. Таким образом, совершенное ООО "Эко-Трейд" действие образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО "Эко-Трейд" состава вменяемого административного правонарушения и не были предметом рассмотрения судебных инстанций в жалобе не приведено.
При рассмотрении настоящего дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по
Кировской области специалист-эксперт отдела экологического надзора и судьи первой и второй инстанций установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия ООО "Эко-Трейд" в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса РФ об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу решений, а потому не могут быть приняты во внимание.
Ссылка на то, что совершенное ООО "Эко-Трейд" административное правонарушение является малозначительным, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления не является.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным
правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО "Эко-Трейд" от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, о чем заявитель просит в жалобе, выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких нарушений по данному делу не допущено.
Поскольку все обстоятельства при рассмотрении административного материала, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены должностным лицом, судьями первой и второй инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения оспариваемых решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.12 -30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области специалиста-эксперта отдела экологического надзора от 29 августа 2017 года, решение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 12 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Эко-Трейд", а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда __ И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка