Постановление Магаданского областного суда от 27 декабря 2018 года №4А-81/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 декабря 2018 года Дело N 4А-81/2018
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Пушишина К.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Магаданского областного суда от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чернышова Д.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Пушишина К.Н. от 7 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 17 сентября 2018 года, Чернышов Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Решением судьи Магаданского областного суда от 2 ноября 2018 года постановление должностного лица и судьи Магаданского городского суда отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поступившей в Магаданский областной суд 11 декабря 2018 года жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ставит вопрос об отмене решения судьи Магаданского областного суда как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Выражает несогласие с выводом судьи об отсутствии в действиях Чернышова Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ.
Ссылаясь на Правила дорожного движения, а именно, на расположение дорожных знаков 5.15.4, 5.15.7, полагает, что имелись основания для привлечения Чернышова Д.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.
Определением и.о. заместителя председателя Магаданского областного суда от 12 декабря 2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении Чернышова Д.В. истребованы из Магаданского городского суда, поступили в Магаданский областной суд 18 декабря 2018 года.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшегося по делу об административном правонарушении решения судьи Магаданского областного суда.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения в отношении Чернышова Д.В. постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, имелиместо 6 июля 2018 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 6 сентября 2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В силу положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Приведенная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), согласно которым произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот кхудшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Решением судьи Магаданского областного суда от 2 ноября 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Чернышова Д.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовойоценки действий Чернышова Д.В. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены решения судьи Магаданского областного суда не имеется.
Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Магаданского областного суда от 2 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, в отношении Чернышова Д.В. оставить без изменения, жалобу инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Магаданской области Пушишина К.Н. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда С.Н. Лобыкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка