Дата принятия: 25 июня 2019г.
Номер документа: 4А-810/2019
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2019 года Дело N 4А-810/2019
Дело N 4а-810/19 Судья Шумило М. С.
(N 12-15/2019) Санкт-Петербург
Постановление
25 июня 2019 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Кудряшова В. В., рассмотрев жалобу государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Воробьева С. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении
ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ), ИНН 7729314745, юридический адрес: Москва, ул. Спартаковская, д. 2, лит. Б;
на вступившее в законную силу решение судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2019 года;
установил:
Постановлением государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды, главным специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора на море по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия Воробьева С. В. от 05 февраля 2019 года ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ (далее - учреждение) было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 180 000 (ста восьмидесяти тысяч) рублей.
Решением судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, государственный инспектор Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Воробьев С. В. просит решение судьи районного суда отменить в связи с неправильным применением судьей норм материального права, поскольку на переходный период (до конца 2019 года) разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух продолжают действовать.
Копия жалобы направлена для ознакомления в адрес учреждения. Возражений на жалобу представлено не было.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Воробьева С. В. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ ответственность наступает за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.
Согласно постановлению вина учреждения установлена в том, что оно, имея в ведении котельную N 13, осуществляющую выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не имеет разрешения на выбросы в с момента ввода данной котельной в эксплуатацию, что является нарушением ч. 4, ст. 23, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ч.ч. 1, 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", в связи с чем учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным постановлением, начальник ЖКС N 4 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны РФ Морин В. А. направил жалобу на постановление в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.
Рассматривая жалобу на постановление, судья Кронштадтского районного суда проверил все доводы жалобы. При этом из решения судьи районного суда следует, что все материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное. При этом подробная оценка действующего законодательства и мотивы принятия судьей подобного решения отражены в решении по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается, нарушений норм процессуального права судьей Кронштадтского районного суда не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены принятого по делу судебного решения не имеется.
Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении учреждения судебного решения привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ, в отношении ФГБУ "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации оставить без изменения.
Жалобу государственного инспектора Санкт-Петербурга в области охраны окружающей среды Воробьева С. В. оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя
Санкт-Петербургского
городского суда В. В. Кудряшова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
