Постановление Ростовского областного суда от 15 августа 2019 года №4А-809/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 4А-809/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.02.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.02.2019 МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Решением судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.03.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Шантатаян Д.М., действующий в интересах МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону на основании доверенности N 59-726/1 от 09.01.2019, обратился в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 06.12.2018 в 12 часов 30 минут в рамках осуществления надзора за дорожным движением на улично-дорожной сети города, в районе дома N 19 по ул. Штахановского в г. Ростове-на-Дону, выявлен факт нарушения правил производства дорожных работ (при озеленении, благоустройстве и земляных работах), выраженный в отсутствии технических средств организации дорожного движения (временных дорожных знаков 1.25 "Дорожные работы", 4.2.1 и (или) 4.2.2 "Объезд препятствия слева или справа" в т.д.) и согласно ОДМ 218.6 019-2016 "рекомендации по организации движения и ограждения мест производства дорожных работ", что не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и противоречит положениям п.п.14 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", ГОСТа Р-50597-2017, ГОСТа Р-52289-2004 "Автомобильные дороги и улицы" Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условию обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Квалификация действий (бездействия) МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону является правильной.
Факт совершения МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы о том, что МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону не является субъектом административного правонарушения, о наличии заключенного контракта с ООО "РИТМ", приводились заявителем как при рассмотрении дела мировым судьей, так и в жалобе на постановление мирового судьи. Указанные доводы были всесторонне исследованы мировым судьей и судьей районного суда, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Вопреки доводам жалобы, представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив доказательства в их совокупности, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону, не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами судей об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Поскольку в данном случае при оценке доказательств, правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушены не были, указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых постановлений.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону от 06.02.2019, решение судьи Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.03.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону оставить без изменения, жалобу защитника Шантатаяна Д.М., действующего в интересах МКУ "Управление благоустройства Первомайского района" г. Ростова-на-Дону, - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Проданов Г.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка