Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 мая 2018 года №4А-809/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 4А-809/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением дела об административном правонарушении (дело поступило 18 апреля 2018 года) жалобу Халиуллина Фариса Ахсановича на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району N... от 11 июня 2017 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Халиуллина Фариса Ахсановича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Аюпова Р.М. (далее - должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району) N... от 11 июня 2017 года Халиуллин Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району Республики Башкортостан Аюпова Р.М. N... от 11 июня 2017 года оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Халиуллин Ф.А. просит отменить указанные выше постановление должностного лица и судебные постановления за незаконностью, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Как следует из материалов дела, 11 июня 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району в отношении Халиуллина Ф.А. составлен протокол N... об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу 09 июня 2017 года в 18.08 час на адрес Халиуллин Ф.А., управляя транспортным средством ..., государственный регистрационный знак ..., в нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ совершил обгон с выездом на полосу дороги, предназначенную для встречного движения, пересекая белую сплошную линию разметки, с последующим столкновением с автомобилем ..., государственный регистрационный знак ....
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностным лицом административного органа Халиуллина Ф.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Вместе с тем с состоявшимися по делу судебными актами согласиться нельзя.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно материалам дела, Халиуллину Ф.А. вменено совершение обгона, связанное с выездом на полосу, предназначенную для встречного движения, в нарушение требований пункта 1.3 ПДД РФ, дорожной разметки 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ.
Признавая Халиуллина Ф.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, должностное лицо ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району исходит из того, что он в указанные выше время и месте в нарушение пункта 1.3 ПДД РФ, совершая обгон, выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, пересекая горизонтальную разметку 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ.
С данным выводом согласились судьи межрайонного и Верховного Суда Республики Башкортостан при пересмотре дела.
Между тем судьями оставлено без внимания, что административная ответственность по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ наступает за совершение действий, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. При этом такой выезд подлежит квалификации по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ только в тех случаях, когда это прямо запрещено Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Пункт 1.3 ПДД РФ является общей нормой, запрет выезда на полосу, предназначенную для встречного движения, не содержит, его нарушение не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
Выезжать на полосу, предназначенную для встречного движения, запрещено, пересекая горизонтальную разметку 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ.
Халиуллин Ф.А. утверждает, что для совершения обгона выехал на полосу, предназначенную для встречного движения, в зоне прерывистой горизонтальной разметки, наличие сплошной горизонтальной разметки предвидеть не мог из-за рельефа дорожного полотна, обгон на данном участке дороги не запрещен.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт непосредственного пересечения Халиуллиным Ф.А. горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ при выезде на полосу, предназначенную для встречного движения, однако имеются доказательства движения автомобиля под управлением Халиуллина Ф.А. в зоне действия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ.
С учетом изложенного нельзя согласиться с доказанностью вывода должностного лица и судей о наличии в действиях Халиуллина Ф.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ.
В данном случае действия Халиуллина Ф.А. подлежали квалификации по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 КоАП РФ, характеризуется нарушением правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, а также встречного разъезда или обгона.
Расположение транспортных средств на проезжей части дороги должно отвечать требованиям, закрепленным в пунктах 9.1 - 9.12 ПДД РФ.
Согласно пункту 9.1(1) ПДД РФ на любых дорогах с двусторонним движением запрещается движение по полосе, предназначенной для встречного движения, если она отделена трамвайными путями, разделительной полосой, разметкой 1.1, 1.3 или разметкой 1.11, прерывистая линия которой расположена слева.
Линия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. Правилами дорожного движения установлен запрет на ее пересечение.
Движение автомобиля под управлением Халиуллина Ф.А. в зоне действия горизонтальной разметки 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ подтверждается материалами дела и в жалобе по существу не оспаривается.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от 11 июня 2017 года, при составлении которого Халиуллину Ф.А. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, что подтверждается его подписью (л.д. 8);
рапортом инспектора ИДПС ОБДПС ГИБДД МВД по РБ от 09 июня 2017 года (л.д. 11);
объяснениями Халиуллина Ф.А. о том, что, двигаясь по трассе, завершал маневр обгона, впереди движущийся автомобиль начал поворот налево, не уступив дорогу, произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП) (л.д. 12);
схемой расположения транспортных средств после совершения ДТП от 09 июня 2017 года (л.д. 14);
дислокацией дорожных знаков (л.д. 16).
Согласно схеме ДТП, дислокации дорожных знаков, непосредственно перед перекрестком, где произошло столкновение транспортных средств, на проезжей части имеется горизонтальная дорожная разметка 1.1 Приложения N 2 ПДД РФ, которая разделяет транспортные потоки противоположенных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы проезжей части, на которые въезд запрещен. На схеме ДТП место столкновения зафиксировано на нерегулируемом перекрестке, на полосе, предназначенной для встречного движения.
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Санкцией части 1 статьи 12.15 КоАП РФ установлено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Данных об исполнении Халиуллиным Ф.А. назначенного ему должностным лицом административного наказания материалы настоящего дела не содержат.
Переквалификация совершенного Халиуллиным Ф.А. деяния с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.15 этого Кодекса согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району N... от 11 июня 2017 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Халиуллина Ф.А., подлежат изменению путем переквалификации его действий с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.15 данного Кодекса с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Довод заявителя о невозможности предвидеть наличие сплошной горизонтальной разметки из-за рельефа дорожного полотна следует признать несостоятельным.
Иных новых доводов и объективных доказательств, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых постановления должностного лица и судебных решений, заявителем не представлено.
Вопреки доводу жалобы порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен 11 июня 2017 года с участием Халиуллина Ф.А. В этот же день с его участием вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Копии протокола и постановления получены Халиуллиным Ф.А. 11 июня 2017 года, о чем в протоколе и постановлении имеются его подписи. Жалоба судьей межрайонного суда рассмотрена в отсутствие Халиуллина Ф.А. при его надлежащем извещении, что подтверждается его ходатайством об отложении рассмотрении дела на другую дату, оставленное без удовлетворения (л.д. 18, 21). Жалоба судьей Верховного Суда Республики Башкортостан рассмотрена с участием Халиуллина Ф.А. и его защитника ФИО1.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Мишкинскому району N... от 11 июня 2017 года, решение судьи Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП РФ, в отношении Халиуллина Фариса Ахсановича изменить, его действия с части 4 статьи 12.15 КоАП РФ переквалифицировать на часть 1 статьи 12.15 КоАП РФ, назначить административный штраф в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. В остальной части постановление и состоявшиеся по делу судебные акты оставить без изменения, жалобу Халиуллина Ф.А. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова
Справка:
федеральный судья Яндубаева А.Ю.
судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка