Постановление Кемеровского областного суда от 23 сентября 2019 года №4А-803/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 4А-803/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО "Экологические технологии" (ООО "ЭкоТек") по жалобе защитника общества на постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г., решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г. ООО "ЭкоТек" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 15000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019г. в удовлетворении жалобы ООО "ЭкоТек" отказано.
В жалобе защитник Журавлев И.В., действующий на основании доверенности, просит постановление и решение отменить, ссылаясь на незаконность выданного предписания; фактическое оказание услуги по вывозу ТКО в отношении указанных жилых домов по месту расположения других контейнеров; отсутствие предмета государственного жилищного надзора.
Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления и решения отсутствуют.
Из материалов дела следует, что в связи с поступлением жалоб жителей домов, расположенных по <адрес> п. Тальжино, по <адрес> с. Атаманово Новокузнецкого района, на незаконность начисления ООО "ЭкоТек" платы за вывоз ТКО, должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области была проведена внеплановая выездная проверка фактов, указанных в жалобах.
По результатам проверки ООО "ЭкоТек" были выданы два предписания N 301-277 от 12 декабря 2018 г. и N 281-277 от 30 ноября 2018 г. о прекращении начисления платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО с собственников жилых домов по <адрес> п. Тальжино, <адрес> с. Атаманово Новокузнецкого района и проведении им перерасчета за период непредоставления коммунальной услуги с 1 июля 2018 г. Срок исполнения предписаний был установлен - 1 марта 2019 г.
В установленный срок предписания должностного лица Государственной жилищной инспекции Кемеровской ООО "ЭкоТек" не выполнены.
В ходе проверки исполнения требований предписаний 4 апреля 2019 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции установлено, что договор на оказание коммунальной услуги по вывозу ТКО между собственником жилого дома по <адрес> с. Атаманова и ООО "ЭкоТек" не заключен, контейнерная площадка и контейнер на придомовой территории а также в доступной близости отсутствуют, коммунальная услуга не предоставляется, при этом начисление платы за вывоз ТКО производится. С собственником жилого помещения по <адрес> п. Тальжино договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключен 1 декабря 2018 г., перерасчет за период непредоставления коммунальной услуги с 1 июля 2018 г. по 1 декабря 2018 г. собственникам указанных жилых домов не произведен, что является нарушением п. 148 (22) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Обстоятельства правонарушения подтверждаются жалобами собственников жилых домов, предписаниями, актами проверки, квитанциями, иными материалами дела.
Исследованным доказательствам мировой судья дал правильную оценку, обоснованно установи вину ООО "ЭкоТек" в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей районного суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными. Согласно п. 148(1) постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Из объяснений лиц, проживающих в жилых домах по указанным выше адресам следует, что договор на предоставление коммунальной услуги по вывозу твердых бытовых отходов с ООО "ЭкоТек" ими не заключался, контейнеры для сбора отходов на придомовой территории и в доступной близости от домов отсутствуют, фактически услуга по вывозу ТКО им не оказывается.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие доводы общества об оказании услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами лицам, проживающим в перечисленных жилых домах. Также отсутствуют доказательства того, что договор был заключен путем совершения конклюдентных действий со стороны жителей указанных домов.
Законность и обоснованность постановления, доводы общества о незаконности предписания были предметом проверки при рассмотрении жалобы районным судом, который дал правильную и обоснованную оценку указанным доводам.
Доводы о том, что отсутствует предмет государственного жилищного надзора, т.к. по результатам проверки установлен факт неоказания коммунальной услуги, являются необоснованными.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, Положения о государственном жилищном надзоре, утвержденного постановление Правительства РФ от 11 июня 2013г. N 493, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Предметом проверок является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах; требований Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354.
Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 4 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 21 мая 2019 г., решение Центрального районного суда г. Новокузнецка от 27 июня 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ЭкоТек" - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка