Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 июня 2017 года №4А-802/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 4А-802/2017
 
4а-802м
город Казань ___ июня 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу А.А. Назарова на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от 9 марта 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от < дата> А.А. Назаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенное постановление мирового судьи отменить, производство по данному делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, -
влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановлением должностного лица от < дата> А.А. Назаров признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, срок добровольной оплаты которого истек < дата>. < дата> старшим дознавателем-государственным инспектором по Елабужскому муниципальному району Республики Татарстан по пожарному надзору в отношении А.А. Назарова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации за неуплату в срок административного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации, административный штраф А.А. Назаровым уплачен не был, отсрочка или рассрочка не предоставлялась, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от < дата> заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.
Признать законным указанное постановление мирового судьи нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
По смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата> .... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.
Заявитель в ходе производства по данному делу об административном правонарушении последовательно отрицал вину, утверждая, что копию постановления мирового судьи от < дата> он не получал, о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации узнал лишь после обращения в банковское учреждение с целью уточнить причину списания денежных средств с его банковской карты. Иное ничем в материалах дела не опровергается.
Из материалов дела усматривается, что на судебном заседании < дата> заявитель не присутствовал, постановление мирового судьи было вынесено в его отсутствие. Судебное извещение было возвращено в судебный участок .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан с отметкой «истек срок хранения».
Материалами дела также установлено, что постановление от < дата> и протокол от < дата> года были направлены заявителю по прежнему адресу регистрации, который в связи с продажей недвижимости утратил свою действительность в отношении места проживания заявителя еще в 2012 году.
Ненадлежащее уведомление лица, о дате и времени слушания дела, свидетельствует о допущенном нарушении процедуры судопроизводства.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < дата> .... «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
В соответствии с пунктом 3 названного Постановления, решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В нарушение указанных норм мировой судья судебного участка .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан при отсутствии доказательств о надлежащем извещении А.А. Назарова о привлечении его к административной ответственности по части 8 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации, назначил ему административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.
События, которые могли послужить основанием для привлечения к административной ответственности заявителя, имели место < дата>, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, по настоящему делу истек < дата>.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 2 по Елабужскому судебному району Республики Татарстан, вынесенное в отношении А.А. Назарова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации - в связи с истечением срока давности привлечения заявителя к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17, частью 6 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка .... по Елабужскому судебному району Республики Татарстан от < дата>, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.А. Назарова отменить, производство по данному делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу А.А. Назарова удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка