Постановление Алтайского краевого суда от 11 января 2012 года №4А-802/2011, 4А-11/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 января 2012 года Дело N 4А-11/2012
 
г. Барнаул «11» января 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Небальзина В. П. на постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 02 декабря 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 декабря 2011 года, которыми
Небальзин В. П., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес>, зарегистрированный и проживающий по < адрес>, пенсионер,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от 28 ноября 2011 года Небальзин В.П. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по < адрес> осуществлял распространение агитационных материалов (листовок с текстом «Голосуй за Россию, голосуй за страну, голосую против всех»), в которых не содержались сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда и без предоплаты из средств избирательного фонда, сведения о заказчике, изготовителе, тираже, дате выпуска, тем самым нарушил требования п.6 ст.52, п.5 ст.48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Небальзин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - распространение в период подготовки и проведения выборов печатных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных агитационных материалов.
В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Небальзин В.П. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на то, что он вправе печатать и распространять агитационный материал, содержащий призывы голосовать против всех, за свой счет без указания выходных данных.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.
Часть 1 статьи 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных или аудиовизуальных агитационных материалов, не содержащих установленной федеральным законом информации об их тираже, дате выпуска, об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, о наименовании, юридическом адресе и об идентификационном номере налогоплательщика организации либо о фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства лица, изготовивших эти печатные или аудиовизуальные агитационные материалы, а также о наименовании организации либо о фамилии, об имени, отчестве лица, заказавших изготовление этих печатных или аудиовизуальных агитационных материалов.
В соответствии с п.1, подп. «а» п.2 ст.48 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются, в частности, призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них).
При этом согласно п.2 ст.54 вышеуказанного Федерального закона все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.
Факт распространения Небальзиным В.П. печатных агитационных материалов, не содержащих информации об их тираже, дате выпуска, изготовителе, заказчике, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ № (л.д. 2), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ (л.д.4-9), письменными объяснениями Небальзина В.П. (л.д. 12), ответом Избирательной комиссии Алтайского края, в соответствии с которым распространенная заявителем листовка содержит признаки предвыборной агитации и изготовлена с нарушением требований п.2 ст.54 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (л.д.14), экземпляром листовки (л.д.24), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом факт распространения листовок, содержащих признаки предвыборной агитации, не оспаривался Небальзиным В.П. при рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д.29, 38).
Таким образом, вывод судебных инстанций о наличии в действиях Небальзина В.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.
Довод жалобы о том, что Небальзин В.П. вправе печатать и распространять агитационный материал, содержащий призывы голосовать против всех, за свой счет без указания выходных данных, основан на неправильном толковании норм материального права. То обстоятельство, что заявителем осуществляется распространение агитационных материалов, содержащих призывы голосовать против всех кандидатов, не освобождает его от обязанности соблюдать требования закона об указании информации о тираже агитационного материала, дате его выпуска, изготовителе, заказчике. При этом ссылка заявителя на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2005 года № 10-П несостоятельна ввиду того, что в нем содержится лишь вывод о возможности реализации гражданами права на проведение лично предвыборной агитации против всех кандидатов за счет собственных денежных средств, что, однако, не исключает обязанности осуществлять такую предвыборную агитацию в соответствии с требованиями закона.
Всем доказательствам судебными инстанциями дана надлежащая правовая оценка с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, с которой следует согласиться.
Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу Небальзина В.П., по делу не установлены, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание Небальзину В.П. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 5.12 настоящего Кодекса, в связи с чем оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №5 Центрального района г. Барнаула Алтайского края от 02 декабря 2011 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 декабря 2011 года оставить без изменения, надзорную жалобу Небальзина В. П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка