Постановление Кировского областного суда от 29 марта 2018 года №4А-80/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 4А-80/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В. Ембасинов, рассмотрев жалобу директора ООО "Эко-Трейд" Князева Н.В. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области от 29 августа 2017 года, решение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Эко-Трейд"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области от 29 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решением судьи Кировского областного суда от 14 декабря 2017 года ООО "Эко-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа размере 50 000 рублей.
В жалобе, не признавая ООО "Эко-Трейд" виновным в совершении административного правонарушения, заявитель просит об отмене принятых по делу решений, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
При изучении принятых по делу решений, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона об охране окружающей среды плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается, в числе прочего, за хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).
Как следует из принятых по делу решений и установлено судом, ООО "Эко-Трейд" осуществляет деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на полигоне ТБО в д. Перевоз Нолинского района Кировской области.
14.06.2017 года сотрудниками Управления Росприроднадзора по Кировской области при проведении проверки установлено, что ООО "Эко-Трейд" в 2016 году на эксплуатируемом полигоне ТБО Нолинского муниципального района размещено <данные изъяты> тонны твердых коммунальных отходов, принятых от населения и предприятий Нолинского района, в то же время плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год рассчитана и внесена предприятием исключительно в отношении объема отходов, образовавшихся от собственной деятельности.
В соответствии с результатами экспертизы правильности расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО "Эко-Трейд" выявлены несоответствия в разделе "Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления". Плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая внесению по итогам отчетного периода (не позднее 1 марта 2017 года) внесена в установленные сроки, но рассчитана без учета размещения на полигоне ТБО "Нолинский" твердых коммунальных отходов, принимаемых от населения и организаций.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ООО "Эко-Трейд" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения юридического лица к административной ответственности.
Вывод о совершении ООО "Эко-Трейд" правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных должностным лицом и судом доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области пришел к законному и обоснованному выводу, поддержанному судом, о наличии в действиях ООО "Эко-Трейд" состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Эко-Трейд" выполнены.
Все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, а также доводы, изложенные в настоящей жалобе, были предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая оценка.
Оснований для изменения назначенного ООО "Эко-Трейд" наказания в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судебными инстанциями не установлено.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае указанную совокупность обстоятельств судебные инстанции не усмотрели.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области от 29 августа 2017 года, решение судьи Нолинского районного суда Кировской области от 07 ноября 2017 года и решение судьи Кировского областного суда от 14 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Эко-Трейд" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка