Постановление Волгоградского областного суда от 22 февраля 2018 года №4А-80/2018

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2018 года Дело N 4А-80/2018
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу защитника Имранова Фазаила Нураддин оглы - Аксеновой Юлии Владимировны на вступившее в законную силу постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Имранова Фазаила Нураддин оглы,
установил:
постановлением судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2016 г. Имранов Ф.Н. признан виновным по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области.
Не согласившись с указанным выше постановлением, защитник Имранова Ф.Н. - Аксенова Ю.В. обратилась в порядке ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшийся по делу судебный акт, просит изменить, исключив из него назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 17 мая 2016 г. в 14 часов 10 минут при проверке документов по адресу: Волгоградская область, р.п. Городище, пл. Павших Борцов, д. 1 было установлено, что гражданин Республики Азербайджан Имранов Ф.Н. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, въехав на территорию Российской Федерации 17 июля 1994 г., по окончании срока пребывания, то есть с 31 января 2003 г., уклоняется от выезда с территории Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Имранова Ф.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Имранова Ф.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание судьёй районного суда Имранову Ф.Н. назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наряду с назначением административного штрафа предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Учитывая, что правовых оснований, по которым дополнительное наказание могло быть не назначено, установлено не было, назначение судьёй районного суда Имранову Ф.Н. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является обоснованным.
Доводы жалобы защитника Имранова Ф.Н. - Аксеновой Ю.В. что сотрудниками миграционных органов не была установлена личность Имранова Ф.Н., как того требует п. 1 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., противоречит обстоятельствам дела.
В материалах дела имеется анкета на иностранного гражданина, утратившего в период пребывания на территории Российской Федерации документы, удостоверяющие личность (л.д. 7), составленная должностным лицом территориального подразделения миграционной службы, подтверждающая личность Имранова Ф.Н. По форме, содержанию и порядку подтверждения личности лица, не имеющего подтверждающих личность действительных документов, данная анкета соответствует установленным ст.10.1 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" требованиям.
Довод надзорной жалобы о том, что Ирманов Ф.Н. является лицом, состоявшим на 5 сентября 1991 г. в гражданстве СССР, прибывшим в Российскую Федерацию для проживания до 1 ноября 2002 г., не приобретшим гражданства Российской Федерации в установленном порядке и не имеющим гражданства иностранного государства и действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а потому, в силу ч. 5 ст. 41.1 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" не может быть привлечен к административной ответственности за нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, несостоятелен, как основанный на неправильном толковании закона.
Вышеназванная норма Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" устанавливает ограничение для привлечения к ответственности за нарушение иммиграционных правил, которые были выявлены в связи с подачей данными лицами заявления о признании их гражданами Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации или о выдаче вида на жительство. Однако, как видно из материалов дела, выявление совершенного Имрановым Ф.Н. нарушения не связано ни с одним из указанных в законе обстоятельством.
Довод жалобы о невозможности исполнения постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации ввиду отсутствия у Имранова Ф.Н. документов, удостоверяющих личность и принадлежность к какому либо государству, не является основанием, достаточным для изменения или отмены судебного постановления, так как из материалов дела видно, что установленный ст. 31.9 КоАП РФ срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания не истек, в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании оспариваемого по настоящему делу постановления, миграционными органами ведется работа, направленная на устранение препятствий надлежащего исполнения судебного постановления.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность судебного постановления, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2016 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу защитника Имранова Фазаила Нураддин оглы - Аксеновой Юлии Владимировны оставить без удовлетворения.
Постановление судьи Городищенского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Имранова Фазаила Нураддин оглы оставить без изменения.
Заместитель председателя подпись
Волгоградского областного суда А.В. Клочков
Копия верна: судья С.А. Самошкин
Волгоградского областного суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка