Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года №4А-801/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 4А-801/2019
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Усманова Р.Р., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 23 апреля 2019 года) жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Ядгар" ФИО1. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 02 октября 2018 года и решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства "Ядгар",
УСТАНОВИЛА:
24 августа 2018 года заместителем прокурора Куюргазинского района Гареевым Ф.Б. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - крестьянского (фермерского) хозяйства "Ядгар" (далее - КФХ "Ядгар") в связи с тем, что 13 августа 2018 года глава КФХ "Ядгар" ФИО2., находясь на улице около здания отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан г. Кумертау, ул. Бабаевская, д. 20, действуя от имени и в интересах юридического лица КФХ "Ядгар", предложил мясо и мед ФИО4. за несоставление акта описи и ареста имущества КФХ "Ядгар", а именно трактора ..., ... года выпуска, как меры обеспечения взыскания задолженности в пользу ЗАО "..." в размере ... руб. по исполнительному листу N... от 02 июня 2017 года, выданного Арбитражным судом г. ....
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 02 октября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года, КФХ "Ядгар" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот) рублей.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями, глава КФХ "Ядгар" ФИО5 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить, указывая, что не предлагал безвозмездно продукты питания, а предлагал их купить, на указанное предложение был спровоцирован судебным приставом.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, влекущая наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.
С объективной стороны правонарушение, предусмотренное статьей 19.28 КоАП РФ, выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.
Установленные судебными инстанциями обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24 августа 2018 года (л.д. 3-6);
объяснением ФИО6. от 24 августа 2018 года (л.д. 7-8);
решением о проведении проверки от 22 августа 2018 года (л.д. 9);
сведениями Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15 августа 2018 года (л.д. 12-17);
видеозаписью на CD-R диске, приобщенном к материалам дела (л.д. 20);
рапортом заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО7. от 13 августа 2018 года (л.д. 24);
копией исполнительного листа серии ... N... (л.д. 26-27);
копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 01 июля 2017 года (л.д. 28-29);
копией приказа N... от 02 февраля 2009 года о вступлении в должность главы КФХ "Ядгар" ФИО8. (л.д. 32);
копией предупреждения судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО9 от 11 июля 2018 года (л.д. 34);
копией объяснения ФИО10 от 16 августа 2018 года (л.д. 35);
копией протокола осмотра места происшествия от 16 августа 2018 года (л.д. 45-46);
копией таблицы иллюстраций к протоколу осмотра места происшествия от 16 августа 2018 года (л.д. 47-48);
копией объяснения ФИО11. от 21 августа 2018 года (л.д. 50-51);
копией акта прослушивания аудиозаписи от 22 августа 2018 года (л.д. 52);
определением мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 18 сентября 2018 года о наложении ареста на имущество КФХ "Ядгар" (л.д. 58);
показаниями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району ФИО12., данными мировому судье и судье межрайонного суда (л.д. 65 оборот, л.д. 110);
показаниями помощника прокурора Климовой И.Р., данными судье межрайонного суда (л.д. 109 оборот).
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ мировым судьей установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, от имени и в интересах которого должностному лицу отдела судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району УФССП России по Республике Башкортостан были незаконно предложены мясо и мед, виновность указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы данного дела об административном правонарушении позволили судебным инстанциям сделать вывод о том, что КФХ "Ядгар" не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.
Доводы, приведенные в жалобе, выводы судебных инстанций не опровергают.
При таких обстоятельствах, считаю, что вывод мирового судьи и судьи межрайонного суда о виновности КФХ "Ядгар" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебных постановлениях. Административное наказание назначено КФХ "Ядгар" с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ.
Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.
Решение о проведении проверки от 22 августа 2018 года N... заместителя прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Гареева Ф.Б. получено главой КФХ "Ядгар" ФИО13. (л.д. 9). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено 24 августа 2018 года с участием ФИО14
Дело мировым судьей рассмотрено с участием главы КФХ "Ядгар" ФИО15. и защитника КФХ "Ядгар" Гумерова К.Р. Жалоба судьей межрайонного суда рассмотрена с участием главы КФХ "Ядгар" ФИО16. и защитника КФХ "Ядгар" Ашкрумова Т.Э.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 по г. Кумертау Республики Башкортостан от 02 октября 2018 года и решение судьи Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении крестьянского (фермерского) хозяйства "Ядгар" оставить без изменения, жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства "Ядгар" ФИО17. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
Председателя Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Р.Р. Усманова
Справка:
мировой судья Ишбердина И.В.
федеральный судья Чернин Д.Л.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка