Постановление Красноярского краевого суда от 02 ноября 2018 года №4А-801/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2018 года Дело N 4А-801/2018
г.Красноярск 02 ноября 2018 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Храмковой Г.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярская ТЭЦ-1" (далее АО "Красноярская ТЭЦ-1"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 08.05.2018 года АО "Красноярская ТЭЦ-1" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за неисполнение в установленный срок предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю об устранении нарушений требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды N АТ-296в/2 от 22.08.2017 года. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11.07.2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Храмкова Г.В. просит об отмене принятых судебных решений, ссылаясь на их незаконность. Заявитель указывает, что мировым судьей существенно нарушены нормы процессуального права, на момент рассмотрения дела истек трехмесячный срок давности привлечения АО "Красноярская ТЭЦ-1" к административной ответственности.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что принятые по делу об административном правонарушении судебные решения, подлежат отмене, по следующим основаниям.
В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, составляет три месяца.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" (в редакции от 19.12.2013 года), срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из дела видно, что срок исполнения предписания N АТ-296в/2 от 22.08.2017 года вынесенного в отношении АО "Красноярская ТЭЦ- 1", был установлен до 01.12.2017 года (л.д.28).
Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек 01.03.2017 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, признав АО "Красноярская ТЭЦ-1" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности - 08.05.2018 года.
Судьей районного суда при пересмотре постановления мирового судьи не дана надлежащая правовая оценка вопросу соблюдения срока давности привлечения Общества к административной ответственности.
С учетом изложенного, судебные акты, вынесенные в отношении АО "Красноярская ТЭЦ-1" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подлежат отмене.
Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении АО "Красноярская ТЭЦ-1" подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 08 мая 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 11 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Красноярская ТЭЦ-1" отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка