Постановление Алтайского краевого суда от 21 сентября 2018 года №4А-801/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2018 года Дело N 4А-801/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 23 мая 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 6 марта 2018 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Волховский транспортный альянс" на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. от 26 декабря 2017 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Волховский транспортный альянс", <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Мещеряковой Я.А., в 21 час 47 минут 8 ноября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Волховский транспортный альянс" (далее - ООО "ВТА") в районе дома N 24 по Правобережному тракту в г.Барнауле осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, с полуприцепом - <данные изъяты>, под управлением водителя Лункова Е.К. с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,57 т (15,70%), тем самым нарушив пункт 2 части 1 статьи 29, части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 6 марта 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 23 мая 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинников В.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, ссылаясь на то, что в деле имеется достаточная совокупность доказательств, подтверждающих виновность ООО "ВТА" в совершении вмененного правонарушения, которые не получили надлежащей судебной оценки.
ООО "ВТА" просит судебные акты оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
В установленный судьей Алтайского краевого суда срок возражения от КГКУ "Алтайавтодор" не поступили.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ВТА" прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку общество не осуществляло перевозку груза при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "ВТА" дела об административном правонарушении, имели место 8 ноября 2017 года.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статей 50, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного постановления об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит, также и потому, что в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Доводы жалобы о том, что в деле имеется достаточная совокупность доказательств, подтверждающих виновность ООО "ВТА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на доказывание вины общества в совершении вмененного правонарушения, что по истечении срока давности привлечения к административной ответственности исключается.
В этой связи вынесенные по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Алтайского краевого суда от 23 мая 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 6 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка