Постановление Алтайского краевого суда от 21 сентября 2018 года №4А-800/2018

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2018 года Дело N 4А-800/2018
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по <адрес> Подосинникова В. В. на вступившие в законную силу решение судьи Алтайского краевого суда от 28 мая 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 февраля 2018 года по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Бобровский лесокомбинат" на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. от 23 ноября 2017 года, которым
общество с ограниченной ответственностью "Бобровский лесокомбинат", <данные изъяты>
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 252000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении от 14 ноября 2017 года, составленному государственным инспектором ОТН ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Мещеряковой Я.А., в 12 часов 07 минут 30 сентября 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Бобровский лесокомбинат" (далее - ООО "Бобровский лесокомбинат") в районе дома N24 по Правобережному тракту в г.Барнауле осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, с прицепом - <данные изъяты>, под управлением водителя Финк В.Ф. с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 1,54 т (15,40%), тем самым нарушив пункт 2 части 1 статьи 29, часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
По делу вынесено вышеуказанное постановление.
Решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 февраля 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 28 мая 2018 года решение судьи районного суда оставлено без изменения, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, заместитель начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинников В.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, возвратить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что порядок привлечения к административной ответственности нарушен не был, поскольку ООО "Бобровский лесокомбинат" извещалось о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.
В установленный судьей Алтайского краевого суда срок возражения от ООО "Бобровский лесокомбинат", КГКУ "Алтайавтодор" не поступили.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Бобровский лесокомбинат" прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку протокол об административном правонарушении составлен и дело рассмотрено в отсутствие законного представителя общества, доказательства, подтверждающие факт извещения которого о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела, отсутствуют.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО "Бобровский лесокомбинат" дела об административном правонарушении, имели место 30 сентября 2017 года.
Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений вышеприведенных норм права, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому прекращено производство, обсуждаться не может.
Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 названного Кодекса вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не предусмотрено.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статей 50, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, г.Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, жалоба заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В.В., в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу судебного постановления об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу удовлетворению не подлежит, также и потому, что в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление.
Довод жалобы о том, что факт надлежащего извещения ООО "Бобровский лесокомбинат" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела подтвержден материалами дела, подлежит отклонению. Сами по себе отчет об отслеживании почтового отправления с сайта ФГУП "Почта России", а также ответ Первомайского почтамта ОСП УФПС Алтайского края от 15 февраля 2018 года, содержащие информацию в отношении корреспонденции с конкретным номером почтового идентификатора, в отсутствие реестра почтовых отправлений с указанием данного номера в отношении соответствующего уведомления не подтверждают факт вручения именно этого документа.
В этой связи вынесенные по делу судебные постановления подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Алтайского краевого суда от 28 мая 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Подосинникова В. В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка