Постановление Пермского краевого суда от 26 июня 2019 года №4А-799/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 4А-799/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТРАПЕЗА" Соболевой Марины Геннадьевны на постановление мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 11.04.2019, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТРАПЕЗА",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 11.04.2019 общество с ограниченной ответственностью "ТРАПЕЗА" (далее - ООО "ТРАПЕЗА") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.( л.д. 70-74).
Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 23.05.2019 постановление мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 11.04.2019 оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "ТРАПЕЗА" Соболевой М.Г.- без удовлетворения (л.д. 91-93).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 03.06.2019, поставлен вопрос об отмене судебных актов.
Дело об административном правонарушении истребовано 06.06.2019 и поступило в Пермский краевой суд 14.06.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
-содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
-принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, на дорогах и улицах общего пользования Осинского городского поселения должностными лицами ОГИБДД МО МВД России "Осинский" были выявлены недостатки зимнего содержания улично-дорожной сети, а именно: 11.02.2019 в 18:25 на перекрестке ул.Степана Разина и ул.Советская в г.Оса в нарушение п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на пешеходных переходах выявлены сформированные снежные валы; 13.02.2019 около 08:00 на перекрестке ул.Маяковского и ул.Полевая в г.Оса в нарушение п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 на пешеходных переходах выявлены сформированные снежные валы; 19.02.2019 около 10:30 выявлено заужение проезжей части по ул.Мира в г.Оса; 19.02.2019 около 19:30 около домов N 53, N 72, N74 по ул.Октябрьская в г.Оса в нарушение п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017 уплотненный снежный покров на проезжей части имеет колейность глубиной более 3 см.
Выявленные нарушения зафиксированы в Актах выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 09.01.2019 и от 10.01.2019 (л.д.8, 14, 19).
В соответствии с п.1.1 Муниципального контракта N** от 28.12.2018 выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них в границах Осинского городского поселения осуществляет ООО "ТРАПЕЗА". Согласно п.2.1 указанного муниципального контракта сроки проведения работ установлены с 01.01.2019 по 31.12.2019 (л.д. 37-44).
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "ТРАПЕЗА" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "ТРАПЕЗА" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15.03.2019 (л.д. 3-5); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 11.02.2019 с фототаблицей (л.д. 16-28); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 13.02.2019 с фототаблицей (л.д. 23-25); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.02.2019 с фототаблицей (л.д. 29-30); актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 19.02.2019 с фототаблицей (л.д. 32-35); муниципальным контрактом N ** от 28.12.2018 (л.д. 37-44); сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "ТРАПЕЗА" (л.д. 45-51).
На основании имеющихся в материалах дела доказательств мировой судья и судья Осинского районного суда Пермского края пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ТРАПЕЗА" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ООО "ТРАПЕЗА" не является субъектом настоящего административного правонарушения, так как не является собственником или правообладателем земельных участков для размещения автомобильных дорог, признаются необоснованными ввиду следующего.
Исходя из вышеуказанных положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.
Поскольку достоверно установлено, что согласно муниципальному контракту N ** от 28.12.2018, заключенному между администрацией Осинского городского поселения и директором ООО "ТРАПЕЗА" М., ООО "ТРАПЕЗА" является юридическим лицом, ответственным по содержанию ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений в них и в границах Осинского городского поселения, и, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 названного Кодекса.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении не содержит описание события административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела в указанном протоколе отражены; событие административного правонарушения, совершение которого вменено ООО "ТРАПЕЗА", описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Иные доводы, приведенные в жалобе, в том числе относительно применения в отношении ООО "ТРАПЕЗА" положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения были проверены при рассмотрении дела судьей районного суда, этим доводам дана надлежащая правовая оценка с приведением мотивов принятого решения.
Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, в частности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. По настоящему делу указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
Доводы жалобы не опровергают правильность выводов судьи, направлены, по сути, на переоценку имеющихся в деле доказательств.
Собранными по делу доказательствами доказана вина ООО "ТРАПЕЗА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Административное наказание ООО "ТРАПЕЗА" назначено в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание, что объектом посягательства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, с учетом характера административного правонарушения, грубого нарушения прав и интересов неограниченного круга лиц на обеспечение безопасных условий дорожного движения, оснований для прекращения дела за малозначительностью совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.30.13, п.1. ч.2 ст.30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Осинского судебного района Пермского края от 11.04.2019, решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 23.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ТРАПЕЗА" оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "ТРАПЕЗА" Соболевой Марины Геннадьевны - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка