Постановление Алтайского краевого суда от 27 января 2012 года №4А-798/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 27 января 2012 года Дело N 4А-798/2012
г. Барнаул «27» января 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Ермаков Э.Ю., рассмотрев надзорную жалобу Ермакова А. И. на постановление мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 24 сентября 2012 года и решение судьи Косихинского районного суда Алтайского края от 09 ноября 2012 года, которыми
Ермаков А. И., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец < адрес> < адрес>, проживающий по адресу: < адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Ермаков А.И., будучи привлеченным к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления государственного инспектора по < адрес> и районам по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГ, не уплатил административный штраф в размере 30 000 рублей в предусмотренный законом срок.
Вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Ермаков А.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Ермаков А.И. просит отменить вступившие в законную силу судебные постановления, ссылаясь на то, что он незаконно привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, так как с ДД.ММ.ГГ не является индивидуальным предпринимателем.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебных постановлений в связи со следующими обстоятельствами.
Согласно п. 1 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событием административного правонарушения является действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу положений п.1 ч.1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводами к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Согласно части 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении, в котором в соответствии с частью 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указываются, в частности, время совершения и событие административного правонарушения.
Признавая Ермакова А.И. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, с которым согласился и судья районного суда, исходил из установленного по состоянию на ДД.ММ.ГГ факта неуплаты индивидуальным предпринимателем Ермаковым А.И. штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГ.
С такими выводами судей обеих инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.
Часть 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора по г.Новоалтайску и районам по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГ Ермаков А.И., являясь индивидуальным предпринимателем, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д. 5).
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем, из материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ получено Ермаковым А.И. в день его вынесения, не обжаловано им и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГ (с учетом выходных дней).
Таким образом, административный штраф должен был быть уплачен Ермаковым А.И. в срок не позднее ДД.ММ.ГГ.
Учитывая изложенное, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, в соответствии с которым правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершено Ермаковым А.И. в 10 часов 40 минут ДД.ММ.ГГ (л.д.3), срок для уплаты штрафа, установленный ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
В связи с этим на момент составления протокола об административном правонарушении отсутствовало событие вменяемого правонарушения, что исключает привлечение Ермакова А.И. к административной ответственности.
Согласно п. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии события административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 24 сентября 2012 года и решение судьи Косихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вынесенные в отношении Ермакова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
надзорную жалобу Ермакова А. И. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Косихинского района Алтайского края от 24 сентября 2012 года и решение судьи Косихинского районного суда Алтайского края от 09 ноября 2012 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ермакова А. И. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда Э.Ю. Ермаков
Справка:
мировой судья Волженина Л.Ю.,
судья районного суда Полтарыхина С.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка