Дата принятия: 08 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-797/2019
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 08 апреля 2019 года Дело N 4А-797/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Московской области Якубова С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи 68 судебного участка Каширского судебного района Московской области от 09 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Телкова А. Д.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи 68 судебного участка Каширского судебного района Московской области от 09 октября 2018 года
Телков А. Д., <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <данные изъяты>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год и 6 месяцев.
Судом второй инстанции вышеуказанное постановление не пересматривалось.
Не согласившись с постановленным по делу судебным актом, прокурор Московской области Якубов С.В., его обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, ссылаясь на то, что вызывает сомнение надлежащее извещение Телкова А.Д., что Телков А.Д. лишен возможности говорить, дышать через рот и нос из-за удаленной гортани, в связи с чем он не мог пройти освидетельствование на состояние опьянения, прием алкоголя для него невозможен в связи с прохождением курса лечения рака гортани.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
09 октября 2018 года мировой судья 68 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты> рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Телкова А.Д., указав, что Телков А.Д. извещался надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания посредством вручения повестки.
Суд не предпринимал самостоятельных мер по извещению Телкова А.Д. о времени и месте рассмотрения дела.
В протоколе об административном правонарушении (л.д.1) указано, что рассмотрение дела должно было состояться 09 октября 2018 года мировым судьей 68 судебного участка Каширского судебного района Московской области по адресу: <данные изъяты>, однако от подписи в данном процессуальном документе Телков А.Д. отказался. В расписке (л.д.10) также не имеется подписи Телкова А.Д. Инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.о. Кашира и понятые по данным обстоятельствам не допрашивались.
Исходя из изложенного, нельзя сделать однозначный вывод о том, что Телков А.Д. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в результате чего право Телкова А.Д. на судебную защиту было нарушено.
Отсутствие в материалах дела бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что Телков А.Д. был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, указывает на наличие существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, и в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении по результатам рассмотрения жалобы.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Московском областном суде протеста прокурора Московской области Якубова С.В. срок давности привлечения Телкова А.Д. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению мировому судье 68 судебного участка Каширского судебного района Московской области, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.
При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы протеста прокурора Московской области Якубова С.В. и постановить по делу новое законное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи 68 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Телкова А. Д., отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье 68 судебного участка Каширского судебного района <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
