Постановление Белгородского областного суда от 18 декабря 2018 года №4А-797/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2018 года Дело N 4А-797/2018
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н., рассмотрев протест прокурора на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 7 августа 2018 года, которым прекращено производство по административному правонарушению предусмотренному ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Гирявенко А.Т., и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 сентября 2018 года,
установил:
постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, прекращено производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Гирявенко А.Т. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В протесте прокурор просит отменить состоявшиеся судебные решения с направлением материалов дела на новое рассмотрение. Указывает, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Гирявенко А.Т., в своих возражениях на протест прокурора просит постановление оставить без изменения.
Проверив доводы протеста по материалам истребованного дела, считаю их неубедительными.
Административная ответственность в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Как усматривается из материалов дела Гирявенко А.Т. вменялось в вину нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ " О противодействии коррупции" выразившееся в том, что он, являясь директором МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Алексеевского района 01.08.2016 года принял на работу по трудовому договору Ш.., которая ранее работала начальником отдела по земельным отношениям управления по земельным и имущественным отношениям администрации Алексеевского района Белгородской области, включенную в Перечень должностей муниципальной службы, в нарушение Федерального закона N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", не направил в 10-ти дневный срок уведомление о заключении трудового договора с Ш. в администрацию Алексеевского района Белгородской области.
Прекращая производство по настоящему делу об административном правонарушении, судья обоснованно исходил из того, что должность специалиста по приему и обработке документов МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" не содержит конфликта интереса с прежней занимаемой должностью на муниципальной службе - начальника отдела по земельным отношениям комитета по аграрным вопросам, земельным и имущественным отношениям Администрации Алексеевского района, и в деянии Гирявенко А.Т. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с доводом протеста о том, что статья 12 Федерального закона о противодействии коррупции не ставит обязанность работодателя сообщить о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в зависимость от наличия конфликта интереса с прежней занимаемой должностью на государственной гражданской службе.
Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящем протесте, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах.
Оснований для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы протеста, не имеется.
Несогласие с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене принятых по делу решений.
Существенных нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении судебными инстанциями не допущено.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 7 августа 2018 года, которым прекращено производство по административному правонарушению, предусмотренному ст. 19.29 КоАП РФ в отношении Гирявенко А.Т., и решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 10 сентября 2018 года, оставить без изменения, протест прокурора без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н.Шипилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка