Постановление Красноярского краевого суда от 19 октября 2018 года №4А-796/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 4А-796/2018
г.Красноярск 19 октября 2018 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Исмагилова Р.Р. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N96 в г.Лесосибирске Красноярского края от 29 июня 2018 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего Исмагилова Рамиля Рамазановича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N96 в г.Лесосибирске Красноярского края от 29 июня 2018 года, конкурсный управляющий ООО "Сантехника-Сервис" Исмагилов Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
Решением судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 августа 2018 года, вышеуказанное постановление мирового судьи, оставлено без изменения, жалоба Исмагилова Р.Р., без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Исмагилов Р.Р. просит вынесенные в отношении него постановление и последующее решение, отменить, указывая на то, что дела о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего, подведомственны арбитражному суду, поскольку его действия связаны с исполнением полномочий арбитражного управляющего и регулируются Законом о банкротстве. Кроме того, указывает, что конкурсный управляющий не является руководителем Общества, Закон о банкротстве не содержит нормы, возлагающей на конкурсного управляющего обязанности по представлению налогового и бухгалтерского отчета, полагает, что субъектом данного правонарушения является налогоплательщик, то есть ООО "Сантехника-Сервис". Кроме того, мировым судьей не учтено, что несвоевременное представление декларации связано с тем, что не были закончены мероприятия по передаче всех документов бухгалтерского учета директором ООО "Сантехника-Сервис", в целях минимизации расходов на процедуру банкротства работники бухгалтерии в штате отсутствуют.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене либо изменению судебных решений, не нахожу.
Согласно ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.15.5 КоАП РФ рассматривают мировые судьи.
Часть 12 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", регламентирует рассмотрение споров связанных с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, а не рассмотрение дел об административных правонарушениях совершенных арбитражным управляющим.
Доводы жалобы Исмагилова Р.Р. в указанной части об обратном, не состоятельны, как основанные на неверном толковании законодательства.
В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. По общим правилам, предусмотренным абз. 1 п. 3 и п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или электронном виде в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Красноярского края от 20.02.2018 года, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Сантехника-Сервис" введена процедура конкурсного производства сроком до 20 июля 2018 года, конкурсным управляющим утвержден Исмагилов Р.Р. (л.д.34). Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год, конкурсным управляющим Исмагиловым Р.Р. представлена в налоговый орган 11 апреля 2018 года, то есть за пределами установленного срока -не позднее 2 апреля 2018 года.
Имеющие значение обстоятельства установлены правильно. Вывод о совершении Исмагиловым Р.Р. анализируемого административного правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в суде относимых и допустимых доказательств, анализ которых приведен в постановлении и последующем решении, достаточных для принятия по делу объективного решения, в их числе: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершения Исмагиловым Р.Р. анализируемого правонарушения (л.д.4-6), копией налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2017 год, представленной конкурсным управляющим ООО "Сантехника-Сервис" Исмагиловым Р.Р. 11 апреля 2018 года (л.д.7), выписками из ЕГРЮЛ из которых следует, что ООО "Сантехника-Сервис" находится в стадии ликвидации (л.д.20,24) и иными доказательствами, получившими объективную оценку при рассмотрении дела.
Таким образом, Исмагилов Р.Р., находясь в должности конкурсного управляющего, при осуществлении деятельности по управлению ООО "Сантехника-Сервис" был наделен организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ относится к понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности.
Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности именно Исмагилова Р.Р., как должностного лица, непосредственно отвечающего за своевременное предоставление сведений в налоговые органы, в совершении правонарушения предусмотренного 15.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Доводы жалобы об отсутствии у Исмагилова Р.Р. обязанности по предоставлению налоговой отчетности, несостоятельны, поскольку на конкурсного управляющего возложены как специальные обязанности, закрепленные в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", так и общие обязанности руководителя организации. Поскольку сдача налоговой декларации относится к общим обязанностям руководителя, на Исмагилова Р.Р. также возложена указанная обязанность. Необоснованным является и довод жалобы о том, что особый статус должника освобождает его как конкурсного управляющего от обязанности по предоставлению налоговой отчетности. Положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающие правила процедуры банкротства отсутствующего должника, не предусматривают освобождение конкурсного управляющего от обязанности по предоставлению налоговой отчетности. Не содержит таких положений и Налоговый кодекс РФ.
Указание Исмагилова Р.Р. на отсутствие у него сведений, необходимых для налоговой отчетности, и отсутствия работников бухгалтерии ввиду банкротства предприятия, не может быть принято во внимание, поскольку данное обстоятельство также не освобождает Исмагилова Р.Р. от исполнения своих обязанностей. Исмагилов Р.Р. как конкурсный управляющий, принимая на себя полномочия руководителя, должен был исполнять обязанность по своевременному предоставлению сведений и подаче деклараций в налоговый орган.
Таким образом, состоявшиеся по делу постановление и решение, являются законными, обоснованными и справедливыми. Доводы жалобы, по сути, сводятся к несогласию с вынесенными в отношении Исмагилова Р.Р. судебными решениями, оснований для отмены которых, в силу закона, не имеется.
Нарушений прав Исмагилова Р.Р. и норм КоАП РФ, регулирующих порядок производства по делам об административных правонарушениях, не допущено.
Руководствуясь ст.ст.30.15-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N96 в г.Лесосибирске Красноярского края от 29 июня 2018 года и решение судьи Лесосибирского городского суда Красноярского края от 14 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении Исмагилова Рамиля Рамазановича, оставить без изменения, жалобу Исмагилова Р.Р., без удовлетворения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка