Постановление Приморского краевого суда от 21 августа 2017 года №4А-796/2017

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2017 года Дело N 4А-796/2017
Заместитель председателя Приморского краевого суда Украинская Т.И., рассмотрев жалобу защитника Б.А.А. - М.М.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 92 Хорольского судебного района Приморского края от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Б.А.А.,
установила:
постановлением мирового судьи судебного участка N 92 Хорольского судебного района Приморского края от 13 июня 2017 года Б.А.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Данное постановление в порядке статей 30.1-30.7 КоАП РФ не обжаловалось и вступило в законную силу.
В жалобе защитник Б.А.А. - М.М.Ю, выражает несогласие с вступившим в законную силу постановлением по делу, просит об его отмене, ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что Б.А.А. 11 мая 2017 года в 11 часов 15 минут по адресу: <адрес> осуществлял хранение огнестрельного оружия МР-153 12 калибра N, срок разрешения на хранение которого истек 27 апреля 2017 года. Установив, что Б.А.А. хранил оружие на основании разрешения РОХа N с 27 апреля 2012 года до 27 апреля 2017 года, однако своевременно, без уважительной причины не принял мер к продлению срока разрешения на хранение имеющегося оружия, мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях Б.А.А. квалифицирующего признака объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, о незаконном хранении огнестрельного оружия. В связи с чем действия Б.А.А. переквалифицированы мировым судьей на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность, в том числе за незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия.
Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.
В силу положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.
Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.
При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.
Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.
Аналогичная правовая позиция также выражена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зеленюка Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.
Согласно материалам дела Б.А.А.. осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на его хранение. Оснований для изменения квалификации действий Бондаренко А.А. на часть 4 статьи 20.8 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил хранения оружия и патронов к нему гражданами, у мирового судьи не имелось.
Мировым судьей в постановлении, в том числе прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Б.А.А. по части 1 статьи 20.11 КоАП РФ. При этом нарушение установленных сроков продления разрешения на его хранение и ношение огнестрельного оружия при возбуждении дела об административном правонарушении в вину Б.А.А. не вменялось. Исходя из положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Допущенные мировым судьей в постановлении нарушения носят существенный характер и повлияли на выводы, сделанные по данному делу об административном правонарушении, в связи с чем указанное постановление мирового судьи судебного участка N 92 Хорольского судебного района Приморского края от 13 июня 2017 год нельзя признать законными и обоснованными, данный судебный акт подлежит отмене.
Между тем, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности Б.А.А.., установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, истек.
В силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждение вопроса о вине названного лица в совершении административного правонарушения не может быть возобновлено.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановила:
постановление мирового судьи судебного участка N 92 Хорольского судебного района Приморского края от 13 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении Б.А.А., отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ прекратить.
Заместитель председателя Приморского краевого суда Т.И. Украинская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка