Постановление суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16 ноября 2018 года №4А-794/2018

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 ноября 2018 года Дело N 4А-794/2018



г. Ханты-Мансийск


Дело N 4А-794/2018


16 ноября 2018 года




Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу Генерального директора ООО "Тюменская транспортная компания" Обухова Д.С. на вступившие в законную силу постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" от 14 июля 2017 года (номер), решение заместителя начальника УГИБДД МОМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 31 августа 2017 года N (адрес), решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2017 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" от 14 июля 2017 года (номер), оставленным без изменения решением заместителя начальника УГИБДД МОМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 31 августа 2017 года N (номер), решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2017 года и решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года, ООО "Тюменская транспортная компания" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Генеральный директор ООО "Тюменская транспортная компания" Обухов Д.С. ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении юридического лица по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.
Изучив представленные материалы в порядке, установленном статьёй 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "Тюменская транспортная компания" к административной ответственности) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
Согласно требованиям пункта 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, определено, что под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
В соответствии с Приложением N 1 предельно допустимая масса транспортного средства для автопоезда шестиосного составляет 44 000 кг.
Согласно статье 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом по дорогам общего пользования, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.
Как следует из единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 14 июля 2017 года, одним из видов деятельности ООО "Тюменская транспортная компания" является деятельность по перевозке грузов специализированными автотранспортными средствами.
Согласно свидетельств о регистрации транспортных средств (номер) (номер), собственником транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак (номер) и полуприцепа цистерны (номер), государственный регистрационный знак (номер) является ООО "Тюменская транспортная компания". Масса грузового тягача <данные изъяты> составляет 9 624 кг, масса полуприцепа цистерны 10 750 кг.
Из материалов дела усматривается, что (дата) в 12 часов 20 минут (адрес) водитель ООО "Тюменская транспортная компания" Пермяков Н.В., управляя транспортным средством (номер), государственный регистрационный знак (номер) в составе автопоезда, полуприцеп - цистерна (номер), государственный регистрационный знак (номер) (путевой лист (номер) от (дата)), перевозил груз (товарно-транспортная накладная (номер) от (дата)) дизельное топливо ДТ Евро сорт С массой 33 251 кг, масса шестиосного транспортного средства вместе с перевозимым грузом составила 53 625 кг, что на 22% превышает допустимую массу транспортного средства с грузом, предусмотренную Приложением N 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 272 от 15 апреля 2011 года "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом". При этом движение указанного тяжеловесного транспортного средства осуществлялось водителем Пермяковым Н.В. без специального разрешения.
Полная масса транспортного средства под управлением Пермякова Н.В. была определена должностным лицом ГИБДД на основании представленной водителем документации на груз, а также регистрационных документов, содержащих сведения о массе транспортного средства.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии (адрес) от (дата), составленным в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" и копией протокола об административном правонарушении серии (адрес) от (дата), составленным в отношении водителя Пермякова Н.В., в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения; копией протокола о задержании транспортного средства серии (адрес) от (дата); рапортом ДПС Дороганова Р.А. от (дата); копиями объяснения Пермякова Н.В. от (дата), товарно-транспортной накладной (номер) от (дата), паспорта на продукцию (номер) от (дата), свидетельств о регистрации транспортных средств (номер) (номер), (номер) (номер), водительского удостоверения Пермякова Н.В., путевого листа специального автомобиля (номер) от (дата), выданного водителю Пермякову Н.В. ООО "Тюменская транспортная компания"; ЕГРЮЛ.
Ссылка в жалобе о том, что взвешивание транспортного средства не производилось, не влечет отмену постановления должностного лица и состоявшихся судебных решений.
В соответствии с пунктом 54 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, масса груза определяется следующими способами: а) взвешивание; б) расчет на основании данных геометрического обмера согласно объему загружаемого груза и (или) технической документации на него.
Согласно пункту 73 Правил N 272 от 15 апреля 2011 года при перевозке груза навалом, насыпью, наливом или в контейнерах его масса определяется грузоотправителем и при приеме груза перевозчиком указывается грузоотправителем в транспортной накладной.
Перевозчик (водитель) по завершении погрузки подписывает транспортную накладную и в случае необходимости указывает в транспортной накладной свои замечания и оговорки при приеме груза (пункт 26 Правил N 272 от 15 апреля 2011 года).
В данном случае при определении общей массы транспортного средства с грузом, был применен способ, указанный в подпункте "в" пункта 54 Правил N 272 от 15 апреля 2011 года, с учетом сведений о массе груза указанной в товарно-транспортной накладной (номер) от (дата), подписанной без замечаний водителем Пермяковым Н.В., и массы транспортных средств, указанной в свидетельствах о регистрации, расчет превышения общей массы транспортного средства с грузом от допустимой его массы с грузом приведен должностным лицом в постановлении. Превышение составило 9 625 кг или 22%, что указывает на наличие объективной стороны состава правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, нарушения процедуры определения массы транспортного средства с грузом не установлено.
Вопреки доводам жалобы, товарно-транспортная накладная (номер) от (дата) соответствует требованиям ст.12 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259 - ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", в связи с чем, является надлежащим доказательством массы перевозимого груза.
Собранным по делу доказательствам дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе владелец транспортного средства.
Должностные лица и судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в деянии ООО "Тюменская транспортная компания" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с ним не имеется.
Порядок составления протокола об административном правонарушении, установленный статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностными лицами соблюден, нормы материального права применены правильно, нарушений процессуальных требований не установлено.
Доводы жалобы о том, что товарно-транспортная накладная, паспорт на продукцию и путевой лист специального автомобиля составлены (дата), а не в день задержания транспортного средства (дата), не опровергают правильные выводы о доказанности наличия в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении, являлись предметом проверки и оценки при рассмотрении жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено ООО "Тюменская транспортная компания" согласно санкции части 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление начальника ОГИБДД МОМВД России "Ханты-Мансийский" от (дата) N (номер), решение заместителя начальника УГИБДД МОМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от (дата) N (номер), решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 октября 2017 года и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 апреля 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Тюменская транспортная компания" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Генерального директора ООО "Тюменская транспортная компания" Обухова Д.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка