Постановление Самарского областного суда от 11 декабря 2014 года №4А-794/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 декабря 2014 года Дело N 4А-794/2014
 
г. Самара 11 декабря 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № ... (МБОУ СОШ № ... ) ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары от 25.07.2014 года и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары от 25.07.2014 года МБОУ СОШ № ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
решением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.09.2014 года постановление мирового судьи от 25.07.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе директор школы ФИО1 указывает: на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности МБОУ СОШ № ... ; мировым судьей не были приняты во внимание доводы о невиновности МБОУ СОШ № ... в инкриминируемом административном правонарушении и отсутствии возможности соблюдения МБОУ СОШ № ... правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность; необоснованное указание суда при оценке вины на то, что МБОУ СОШ № ... не воспользовалось правом на обжалование предписания и не продлило срок выполнения предписания; на малозначительность административного правонарушения; МБОУ СОШ № ... является бюджетным учреждением и финансируется из бюджета ... ; здание МБОУ СОШ № ... построено в 1937 году и соответствует ранее действовавшим правилам пожарной безопасности, - и просит отменить состоявшиеся судебные решения.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Как следует из материалов дела, 20.09.2013 года инспектором отдела надзорной деятельности ... ГУ МЧС России ... МБОУ СОШ № ... выдано предписание с требованием в срок до 10.06.2014 года устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по ... , однако на момент проверки, проведенной 30.06.2014 года, предписание в части ширины эвакуационных выходов из помещений младшей и средней группы в музыкальный зал, из помещения музыкальной группы менее 0, 8 м., отделки пола путей эвакуации сгораемыми материалами, размещение на пути эвакуации основного эвакуационного выхода посторонних предметов (шкафчиков) исполнено не было, за что в отношении МБОУ СОШ № ... составлен протокол об административном правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и вина МБОУ СОШ № ... подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03.07.2014 года (л.д.6); распоряжением заместителя начальника отдела надзорной деятельности ... Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России ... о проведении внеплановой выездной проверки от 21.05.2014 года (л.д.9); актом проверки от 30.06.2014 года (л.д.7-8); предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 20.09.2013 года (л.д.10-11).
Устранение части нарушений по истечение срока, установленного в предписании, не освобождает МБОУ СОШ № ... от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, объективная сторона которой заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Невыполнение требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала, находящихся в здании МБОУ СОШ № ... .
Считая предписание органов пожарного надзора незаконным, представитель МБОУ СОШ № ... предписание от 20.09.2013 года не обжаловал в установленном законом порядке в связи с невозможностью выполнения некоторых пунктов предписания, и не обращался с заявлением о продлении срока исполнения предписания.
При отсутствии данных об обжаловании предписания органов пожарного надзора ввиду невозможности его исполнения в установленный срок, а также о том, что представитель МБОУ СОШ № ... обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания, следует согласиться с выводами судебных инстанций о привлечении МБОУ СОШ № ... к административной ответственности.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, не может быть признано малозначительным, учитывая, что невыполнение требований пожарной безопасности угрожает жизни и здоровью детей, обучающихся в МБОУ СОШ № ... .
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Выводы о виновности МБОУ СОШ № ... сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы представителя МБОУ СОШ № ... на постановление мирового судьи от 25.07.2014 года судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в решении судьи от 18.09.2014 года дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы и указаны мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения МБОУ СОШ № ... к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности МБОУ СОШ № ... в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Состоявшиеся судебные решения являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары от 25.07.2014 года и решение Октябрьского районного суда г. Самары от 18.09.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ СОШ № ... оставить без изменения, а надзорную жалобу директора МБОУ СОШ № ... ФИО1 без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи надзорной жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка