Дата принятия: 09 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-793/2018
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2018 года Дело N 4А-793/2018
Исполняющий обязанности председателя Красноярского краевого суда Ракшов О.Г., рассмотрев жалобу защитников ООО "Альфа" Ситниковой Н.В. и Бинчурова Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка N138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 21 мая 2018 года и на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 21 мая 2018 года ООО "Альфа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей за то, что воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю - в установленный срок до 26 февраля 2018 года не представило документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарной проверки, подтверждающие факт исполнения обществом предписания.
Защитником ООО "Альфа" Ситниковой Н.В. вышеуказанное постановление было обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 июня 2018 года в принятии к рассмотрению данной жалобы было отказано, жалоба возвращена заявителю по причине того, что из имевшейся у защитника Ситниковой Н.В. доверенности не усматривались ее полномочия на представление интересов юридического лица по делам об административных правонарушениях.
В жалобе защитники ООО "Альфа" Ситникова Н.В. и Бинчуров Д.С. просят постановление и определение отменить, указывая на нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, а также на то, что требование административного органа было ООО "Альфа" исполнено надлежащим образом и в действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, ссылаются на то, что было нарушено право ООО "Альфа" на защиту при возврате жалобы на постановление мирового судьи, так как доверенность, приложенная к жалобе, предусматривала право Ситниковой Н.В. на представление интересов общества по делам об административных правонарушениях.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что определение судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.
В силу п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий суд.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием.
Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, представителя потерпевшего должны быть оформлены применительно к общим положениям ч.ч. 2 и 3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
Анализ приведенных норм позволяет прийти к выводу о том, что право на обжалование постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении (определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении), судебных актов, вынесенных по нормам КоАП РФ в связи с обжалованием постановления (определения, решения), должно быть специально оговорено в доверенности.
К жалобе защитника ООО "Альфа" Ситниковой Н.В. была приложена копия доверенности от 24 февраля 2018 года за подписью директора ООО "Альфа Бутенко В.Г., в соответствии с которой ООО "Альфа", в лице директора Бутенко В.Г. наделяет Ситникову Н.В. полномочиями, в частности, представлять интересы ООО "Альфа" во всех судах, в том числе и у мировых судей, с правом на совершение всех процессуальных действий, предоставленных законом лицам, участвующим в деле, включая право на подписание искового заявления/административного искового заявления, отзыва/возражения на исковое заявление/административное исковое заявление, заявления об обеспечении иска, заявления о процессуальном правопреемстве, предъявление искового заявления в суд, передачу дела (спора) в третейский суд, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признания иска, изменение основания или предмета иска, заключения мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта (постановления) арбитражного суда, суда общей юрисдикции, мирового судьи, с правом подписания и предъявления апелляционных/кассационных/надзорных жалоб, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег.
Анализ указанной доверенности позволяет прийти к выводу о том, что правом на обжалование постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении, Ситникова Н.В. была наделена. Кроме того, Ситникова Н.В. с указанной доверенностью представляла интересы ООО "Альфа" и при рассмотрении дела об административном правонарушении у мирового судьи, была допущена к участию в деле, давала пояснения.
Таким образом, правомочие Ситниковой Н.В. на подписание и подачу жалобы на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении было предусмотрено данной доверенностью, что не исключало возможность принятия жалобы к производству для ее рассмотрения по существу в Железнодорожном районном суде г.Красноярска.
При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба защитника Ситниковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа" была подана уполномоченным на то лицом.
В связи с вышеизложенным, жалоба в части требований об отмене определения подлежит удовлетворению, определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 июня 2018 года подлежит отмене с направлением материалов в районный суд на новое рассмотрение, при котором следует дать оценку доводам жалобы о незаконности постановления мирового судьи.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 05 июня 2018 года об отказе в принятии к рассмотрению жалобы представителя Ситниковой Н.В. на постановление мирового судьи судебного участка N138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа" - отменить.
Материалы по жалобе направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г.Красноярска.
И.о. председателя
Красноярского краевого суда О.Г. Ракшов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
