Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 4А-792/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 4А-792/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Казанской О.А. на определение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 31.05.2019г. об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180710569529 от 10.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ
установил:
постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180710569529 от 10.07.2018г. по делу об административном правонарушении Казанская О.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 500 рублей за движение по полосе для маршрутных транспортных средств в нарушение Правил дорожного движения.
Определением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 31.05.2019г. Казанской О.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 10.07.2018г.
В надзорной жалобе Казанская О.А. указывает, что определение районного суда вынесено на основании ненадлежащих доказательств; просит определение районного суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что оснований для её удовлетворения не имеется.
В соответствии с чч. 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска данного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", в случае пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, ч.1 ст.30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном ст.30.2-30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, на основании фотоматериала, полученного с применением специального технического средства, должностным лицом ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области 10.07.2018г. вынесено постановление о привлечении Казанской О.А., являющейся собственником (владельцем)транспортного средства Фольксваген ПОЛО, государственный регистрационный знак А 739 ВМ 763, к административной ответственности за осуществление движения по полосе для маршрутных транспортных средств (остановку на указанной полосе).
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
По смыслу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Данное разъяснение возможно применять и при направлении копии постановления должностного лица о назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.
Из материалов дела усматривается, что заказное почтовое отправление с копией постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180710569529 от 10.07.2018г. о наложении административного штрафа, принято в отделение связи 24.07.2018г. и направлено Казанской О.А. 25.07.2018г. по месту регистрации последней: Самарская область, г.Тольятти, б-р Гая, д.21, кв.132 с присвоенным штрих-кодовым идентификатором 44392425496662. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392425496662, указанное почтовое отправление возвращено отправителю 25.08.2018г. в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.16,19-20).
Из системного анализа приведенных норм действующего законодательства факт неполучения лицом, привлеченным к административной ответственности, юридически значимой корреспонденции - копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по вышеуказанному адресу регистрации, не может препятствовать вступлению такого постановления в законную силу и его исполнению, поскольку в обратном случае его исполнение ставилось бы в зависимость от действий указанного лица, что противоречило бы принципу неотвратимости административного наказания.
Таким образом постановление инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163180710569529 вступило в законную силу 05.09.2018г.
Жалоба на указанное постановление вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подана Казанской О.А. в Автозаводской районный суд г.Тольятти Самарской области лишь 13.05.2019г., то есть с пропуском установленного срока, предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ. Сведений о наличии уважительных причин, препятствующих возможности реализовать свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, Казанской О.А. не представлено, в связи с чем районный судья обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства Казанской О.А. о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 31.05.2019г. об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 10.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
определение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 31.05.2019г. об отказе в восстановлении процессуального срока обжалования постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 10.07.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, в отношении Казанской Олеси Анатольевны, оставить без изменения, надзорную жалобу Казанской О.А. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
