Постановление Пермского краевого суда от 25 июня 2019 года №4А-792/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2019 года Дело N 4А-792/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Ретинского Сергея Станиславовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Пермского судебного района Пермского края от 19.04.2019 и решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Пермского судебного района Пермского края от 19.04.2019 Ретинский С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч 1 ст. 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д. 73-75).
Решением судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.05.2019 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Ретинского С.С. без удовлетворения (л.д. 113-117).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 30.05.2019, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что судебными инстанциями не учтено обстоятельство добровольной выдачи препарата "***", а не по требованию помощника военного прокурора Пермского гарнизона. Считает, что протокол осмотра места происшествия от 27.12.2018 является недопустимым доказательством, поскольку он составлен с нарушениями, в указанном протоколе осмотра места происшествия была зафиксирована обстановка, не соответствующая действительности. Мировым судьей, судьей районного суда не допрошены свидетели, присутствующие при добровольной выдаче таблеток.
Дело об административном правонарушении истребовано 03.06.2019, поступило в Пермский краевой суд 11.06.2019.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены судебных постановлений по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Согласно Федеральному закону "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" N 323-ФЗ от 21.11.2011 охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Примечанием к данной статье предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее приобретенные без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги или растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, освобождается от административной ответственности за данное административное правонарушение.
Как следует из представленных материалов дела, 27.12.2018 в ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Пермского гарнизона во взаимодействии с сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Пермскому краю, около 12 часов в кабинете N ** ФГКУ "***" в служебном сейфе *** Ретинского С.С. при осмотре места происшествия обнаружена вскрытая упаковка препарата "***", которая в дальнейшем изъята следственно - оперативной группой Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО Звездный на особо важных и режимных объектах Пермского края.
Признавая Ретинского С.С. виновным в совершении вмененного правонарушения, мировой судья исходил из доказанности факта незаконного хранения Ретинским С.С. препарата "***" в служебном сейфе, находящемся в кабинете N ** ФГКУ "***" по адресу: ****. Данные выводы основаны на исследованных им по делу доказательствах, а именно: постановлении от 01.04.2019, согласно которому военным прокурором Пермского гарнизона в отношении Ретинского С.С возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ; рапорте начальника ОКЛО УНК ГУ МВД России по Пермскому краю К. от 27.12.2018, зарегистрированном в КУСП за N **; письменных объяснениях Ретинского С.С., Б., К1., В., Т1., С., О.; заключении эксперта N ** от 23.01.2019, которым установлено, что представленное вещество в виде 40 таблеток массой 5,939 г, содержит в себе наркотическое средство - ***, которое входит в список III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
При рассмотрении жалобы в порядке статей 30.2 - 30.8 КоАП РФ судья районного суда с выводами мирового судьи согласился.
Однако с такими судебными постановлениями согласиться нельзя.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу положений ч. ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Положениями ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По смыслу указанных норм закона не предполагается произвольная оценка представленных доказательств, в судебных постановлениях должны содержаться мотивы, по которым они отвергаются на основании оценки всех доказательств в их совокупности.
Как следует из представленных материалов, 06.02.2019 в МО МВД России по ЗАТО Звездный по ОВ и РО Пермского края зарегистрирован рапорт ОД старшего лейтенанта полиции С. о том, что в ходе рассмотрения материалов проверки КУСП N ** от 27.12.2018 в действиях Ретинского С.С. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ.
В ходе проверки Военной прокуратуры Пермского гарнизона исполнения должностными лицами ФГКОУ "***" требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, Ретинский С.С. пояснил, что он работает в должности ***. 27.10.2018 в дневное время ему стало известно, что у суворовца К2. имеются какие - то таблетки. За несколько дней до этого у К2. были обнаружены пустые пачки от таблеток и его состояние было не совсем адекватным. Согласно внутреннему распорядку училища суворовцам не разрешается хранение лекарственных средств без назначения врача, поэтому Ретинским С.С. были изъяты таблетки "***" у К2., которые он положил к себе в сейф для дальнейшего разбирательства и доложил об этом руководству. О том, что указанные таблетки содержат запрещенные к обороту наркотические вещества ему было неизвестно. Умысла на их хранение у него не было. 27.12.2018 он добровольно выдал таблетки, изъятые у суворовца К2., сотрудникам военной прокуратуры.
Как следует из протокола осмотра места происшествия от 27.12.2018, составленного следователем СО МО МВД России по ЗАТО Звездный на ОВ и ПО Пермского края У. в помещении ФГКУ "***" по адресу: **** в присутствии понятых Л., Т2., с участием старшего воспитателя Ретинского С.С., участвующему в осмотре места происшествия старшему воспитателю Ретинскому С.С. было предложено открыть сейф, из которого извлечены упаковка таблеток "***", а также конверт из полиэтилена, надорванный в верхней части без содержимого с адресатом отправления.
После ознакомления с протоколом осмотра места происшествия Ретинский С.С. собственноручно уточнил в нем, что при прибытии сотрудника военной прокуратуры (Х.) и сотрудника УНК К3., в присутствии заместителя отдела воспитательной работы ФГКУ "***" В., на вопрос сотрудников имеются ли на К2. какие - либо материалы, он (Ретинский С.С.) сказал, что имеются и добровольно выдал из сейфа находящиеся у него на хранении таблетки "***" в количестве 40 штук, а также упаковку посылочного отправления. После прибытия сотрудников полиции ЗАТО Звездный, они сфотографировали таблетки "***" и упаковку, находящиеся в открытом сейфе. Таблетки "***" не изымались, а были добровольно выданы Ретинским С.С.
По результатам проверки КУСП N ** старшим участковым уполномоченным группы УУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Звездный ОВ и РО по Пермскому краю Т3. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении Ретинского С.С. от 06.02.2019.
В ходе производства по делу об административном правонарушении объяснения давал заместитель отдела воспитательной работы ФГКУ "***" В., который присутствовал, в том числе, и при составлении протокола осмотра места происшествия, из содержания которых следует, что 27.12.2018 Ретинский С.С. добровольно достал из сейфа медицинский препарат с почтовым конвертом, положил указанный материал на стол. Он В.) сразу попросил оформить добровольную выдачу, однако помощник прокурора Х. сказал, что для официального изъятия препарат необходимо положить обратно в сейф. Вызвали следственную группу, изъятие было оформлено спустя час после добровольной выдачи. Впоследствии он узнал, что в отношении Ретинского С.С. было возбуждено дело об административном правонарушении.
При этом ни мировым судьей, ни судьей районного суда не проверены указанные выше обстоятельства, им не дана надлежащая правовая оценка в судебных решениях, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения дела.
В соответствии с частью 5 статьи 25.7 КоАП РФ понятой может быть опрошен в качестве свидетеля при необходимости.
В данном случае, с учетом имеющихся в материалах дела об административном правонарушении противоречий, у судей нижестоящих инстанций имелись основания для опроса понятых Л. и Т2. в качестве свидетелей. Отсутствие среди доказательств устных показаний указанных лиц повлияло на полноту, всесторонность и объективность выяснения всех фактических обстоятельств дела.
На основании изложенного прихожу к выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, не выяснены, дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Поскольку в настоящее время годичный срок давности привлечения Ретинского С.С. к административной ответственности в соответствии с п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ по данному делу не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела об административном правонарушении судье районного суда следует надлежащим образом провести подготовку дела к судебному разбирательству, проверить фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, провести всестороннюю, полную и объективную оценку всех обстоятельств дела и принять соответствующее решение с соблюдением норм материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.13, пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Ретинского Сергея Станиславовича удовлетворить.
Решение судьи Пермского районного суда Пермского края от 20.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ретинского Сергея Станиславовича отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Пермский районный суд Пермского края.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка