Постановление Хабаровского краевого суда от 19 февраля 2019 года №4А-79/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 4А-79/2019
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району Кацкович В.Л. на вступившие в законную силу решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 октября 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ведельского Н.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кацкович В.Л. от 24 июля 2018 г. бригадир ООО РПК "Восточное" (далее - Общество) Ведельский Н.С. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д.6-7).
Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 октября 2018г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено (л.д.57-61).
Решением судьи Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2018г. решение судьи городского суда оставлено без изменения (л.д.74-75).
Судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе должностное лицо административного органа Кацкович В.Л., просит решения судей городского и краевого судов отменить, ссылаясь на их незаконность.
Ведельский Н.С., уведомленный в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче указанной жалобы, в установленный срок возражений на нее не представил.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда пришел к выводу о том, что в материалах дела не содержится достаточной совокупности доказательств, подтверждающих осуществление Ведельским Н.С. в 16 час. 50 мин. 22 июля 2018г. рыболовства за пределами РПУ N43 Островной, указанного в разрешении, в связи с чем о прекратил производство по данному делу.
Судья краевого суда, проверив материалы дела по жалобе должностного лица, нашел выводы суда первой инстанции о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, правильными, каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы судьей городского суда, не выявил.
При этом имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судьями в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Указание в жалобе на то, что место совершения правонарушения было определено должностным лицом административного органа правильно, не влечет отмену судебных решений, поскольку время правонарушения, отображенное GPS-навигатором в момент определения географических координат места правонарушения, значительно не совпадает со временем совершения правонарушения, указанном в протоколе об административном правонарушении, что является существенным обстоятельством по делу, влекущем сомнение в доказанности виновности Ведельского Н.С.
Доводы жалобы не опровергают выводы судей двух инстанций, поскольку сводятся к несогласию с произведенной судьями оценкой доказательств, оснований не соглашаться с которой у суда, пересматривающего дело в порядке пересмотра судебных постановлений, вступивших в законную силу, не имеется.
При этом КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п.2 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Решением судьи городского суда, вступившим в законную силу, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Ведельского Н.С., в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление должностного лица, соответственно, отмена решений судей в данном случае ухудшит положение привлекаемого к административной ответственности лица.
Существенных (фундаментальных) нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями районного и краевого суда не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 05 октября 2018г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 14 ноября 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Ведельского Н.С. оставить без изменения, а жалобу и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Николаевскому району Кацкович В.Л. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка