Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 года №4А-79/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 года Дело N 4А-79/2019
N 4А-79 ПОСТАНОВЛЕНИЕ







24 апреля 2019 года


г. Петрозаводск












Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу (...) в интересах Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства (далее - Кондопожское ММП ЖКХ, Предприятие), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 22 марта 2019 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кондопожского района Республики Карелия от 29 декабря 2018 года и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского ММП ЖКХ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1Кондопожского района Республики Карелия от 29 декабря 2018 года Кондопожское ММП ЖКХ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
Решением судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2019 года данное постановление оставлено без изменения.
Заявитель в жалобе указывает на то, что в резолютивной части оспариваемого постановления мирового судьи была неверно указана статья КоАП РФ, по которой Предприятие привлекалось к административной ответственности (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ). Кроме того, в резолютивной части определения об исправлении описки от 25 января 2019 года мировой судья неверно указал вмененное предприятию нарушениенормы КоАП РФ (ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ вместо ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ). Обращает внимание на то, что в определении судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия о принятии жалобы и назначении рассмотрения настоящего дела от 05 февраля 2019 года также неправильно указана статья КоАП РФ (ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ).
(...)., ссылаясь на положения действующего жилищного законодательства, указывает, что ремонт фасада многоквартирного дома является капитальным ремонтом, решение о котором должно приниматься собственниками помещений, в связи с чем, по мнению заявителя, вмененные Предприятию нарушения по ненадлежащему содержанию общего имущества данного дома, неправомерны.
По изложенным мотивам (...). просит состоявшиеся по настоящему делу судебные постановления отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность заосуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.
Как видно из дела, основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, от 22 ноября 2018 года послужилиследующие обстоятельства.
04 октября 2018 года при проведении внеплановой документарной проверки должностным лицом государственного комитета РК по строительному, жилищному и дорожному надзору установлено, что Кондопожское ММП ЖКХ, расположенное по адресу:
г. Кондопога, ул. Комсомольская, д. 12А, не обеспечило надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Кондопога, ул. (...). Так, по всему периметру фасада здания разрушен штукатурно-окрасочный слой, на третьем этаже с противоположной стороны относительно входа в подъезд N 1 в районе квартиры N (...) разрушена бетонная стяжка нижней поверхности балконной плиты перекрытия.
По результатам рассмотрения дела мировой судья вынес постановление о привлечении Кондопожского ММП ЖКХ к административной ответственности, указав при этом в резолютивной части данного процессуального документа вывод о виновности Предприятия в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Между тем, рассматривая жалобу представителя Кондопожского ММП ЖКХ на вышеуказанное постановление мирового судьи, судья городского суда не усмотрел процессуальных нарушений, оставив оспариваемое постановление без изменения.
Так, в решении судьяКондопожского городского суда Республики Карелия указал, что определением мирового судьи от 25 января 2019 года была устранена допущенная в оспариваемом постановлении описка.Однако в резолютивной части данного определения мировым судьей была указана иная норма КоАП РФ, нежели та, по которой привлекалось Предприятие согласно протоколу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 14.3.1 КоАП РФ вместо ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ).
Указанное нарушение является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи и решение судьи городского суда, вынесенные в отношении Кондопожского ММП ЖКХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2ст. 14.1.3 КоАП РФ, нельзя признать законными и обоснованными, данные судебные акты подлежат отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выноситсяоб отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Карелия жалобызаявителя истек срок давности привлечения Предприятия к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кондопожского района Республики Карелия от 29 декабря 2018 года и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2019 годаподлежатотмене на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Председатель Верховного Суда Республики Карелия
постановил:
жалобу (...) в интересах Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйства удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Кондопожского района Республики Карелия от 29 декабря 2018 года и решение судьи Кондопожского городского суда Республики Карелия от 21 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении Кондопожского муниципального многоотраслевого предприятия жилищно-коммунального хозяйстваотменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель Верховного Суда
Республики Карелия А.В. Наквас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка