Постановление Кемеровского областного суда от 02 октября 2019 года №4А-791/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2019 года Дело N 4А-791/2019
Председатель Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (далее - ООО "ЭкоТек"), N, находящегося по адресу: ул. Запорожская, 21А, г. Новокузнецк, Кемеровская область,
по жалобе защитника ООО "ЭкоТек" Журавлева И.В. на решение судьи Кемеровского областного суда от 08 июля 2019г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением N главного государственного санитарного врача по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО3 от 01.11.2018 ООО "ЭкоТек" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и подвергнуто штрафу в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Кроме того, в адрес ООО "ЭкоТек" внесено представление N от 01.11.2018 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Решением судьи Заводского районного суда г. Новокузнецка от 17.12.2018 указанное постановление, а также представление N от 01.11.2018 отменены, производство по делу прекращено.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 25.02.2019 решение судьи районного суда отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении решением судьи Заводского районного суда г.Новокузнецка от 26.04.2019, оставленным без изменения решением судьи Кемеровского областного суда от 08.07.2019, постановление N главного государственного санитарного врача по г. Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО3 от 01.11.2018 и представление N от 01.11.2018 об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, оставлены без изменения.
В надзорной жалобе защитник ООО "ЭкоТек" Журавлев И.В. просит решение судьи областного суда отменить, признав незаконными постановление и представление должностного лица. Свои требования мотивирует тем, что вина во вменяемом ООО "ЭкоТек" правонарушении отсутствует, поскольку договоры с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО собственниками жилых помещений заключены не были; указывает, что ответственность за захламление территории несет собственник земельного участка и органы местного самоуправления, что не было учтено должностным лицом Роспотребнадзора и судом; территориальная схема обращения с отходами производства и потребления, в том числе, с твердыми коммунальными отходами Кемеровской области утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 и N367, в территориальной схеме отсутствуют места накопления по адресам, указанным в Акте проверки и постановлении должностного лица; обязанность по организации мест (площадок) накопления возложена на собственников жилых домов и помещений, а не на регионального оператора; потребители обязаны складировать ТКО только в бункеры, которые отсутствуют в местах накопления указанных в Акте проверки и постановлении должностного лица.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "ЭкоТек" является региональным оператором в зоне Юг Кемеровской области. На основании Распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области от 13.07.2018 N в период с 18.07.2018 по 14.08.2018 в отношении ООО "ЭкоТек" проведена внеплановая выездная проверка - выездной осмотр контейнерных площадок и контейнеров на предмет вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО) и крупногабаритных отходов (КГО) по адресам, приведенным в Акте проверки N от 14.08.2018 и в протоколе об административном правонарушении, в ходе которой выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: п.24.7 Федерального закона N89 от 24.06.1998 "Об отходах производства и потребления", п.п. 2.2.1, 2.2.9, 2.2.10 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", п.8.2.4 СанПиН 2.1.2.2801-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оценив которые в совокупности по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО "ЭкоТек" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.
Административное наказание ООО "ЭкоТек" назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ, в минимальном размере, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьями районного и областного судов все материалы дела были проверены в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалоб, аналогичным надзорной жалобе, и приведены мотивы, по которым судьи пришли к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "ЭкоТек" к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии вины Общества в совершении административного правонарушения, аналогичные доводам настоящей жалобы, так же были предметом тщательной проверки судьи областного суда и обоснованно отвергнуты как не состоятельные по мотивам, изложенным в судебном решении, не согласиться с которыми оснований не имеется.
В целом, доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения юридического лица к административной ответственности, а сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые являлись предметом исследования и оценки судей обеих инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.
Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО "ЭкоТек" отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, а также о том, что Обществом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм.
Постановление должностного лица и судебные акты надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7, 30.9 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать состоявшиеся постановление должностного лица и судебные решения как незаконные и необоснованные, не установлено, в связи с чем, оснований для их отмены или изменения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Кемеровского областного суда от 08 июля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель суда А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка