Постановление Красноярского краевого суда от 05 октября 2018 года №4А-791/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2018 года Дело N 4А-791/2018
г.Красноярск 5 октября 2018 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края Нарковского О.Д. на определение мирового судьи судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (далее по тексту- ИП) Крутовского Василия Евгеньевича,
УСТАНОВИЛ:
Определением мирового судьи судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года, протокол N27 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ от 29.01.2018 года, составленный в отношении ИП Крутовского В.Е., и все приложенные к нему документы, возвращены в ИФНС N8 по Красноярскому краю.
В порядке ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ, вышеуказанное определение мирового судьи не пересматривалось и вступило в законную силу.
В протесте, поданном в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, заместитель прокурора Красноярского края Нарковский О.Д. просит отменить вынесенное мировым судьей определение, направить дело на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц, к каковым относится ИП Крутовский В.Е., составляет 1 год, а не 3 месяца как установил суд.
Копия протеста заместителя прокурора Красноярского края направлена Крутовскому В.Е., возражения в Красноярский краевой суд, не поступили.
Изучив доводы протеста, представленные прокурором материалы, нахожу определение мирового судьи судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года, подлежащим отмене, по следующим основаниям.
Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и иные материалы в отношении ИП Крутовского В.Е. были направлены для рассмотрения мировому судье судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска, который на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ вынес 14 марта 2018 года определение о возвращении указанных документов в ИФНС N8 по Красноярскому краю, в связи с невозможностью рассмотрения дела с соблюдением требований КоАП РФ в пределах, установленного ст.4.5 КоАП РФ, трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.
Однако данный вывод мирового судьи является неверным.
Из представленных материалов следует, что постановлением МИФНС России N8 по Красноярскому краю 19.09.2017 года ИП Крутовский В.Е. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст. 14.5 КоАП РФ. С целью устранения причин и условий совершения данного административного правонарушения, Межрайонной ИФНС России N8 по Красноярскому краю ИП Крутовскому В.Е. вынесено представление, полученное последним 17.10.2017 года. Невыполнение в установленный срок законных требований Межрайонной ИФНС России N8 по Красноярскому краю, явилось основанием для возбуждения в отношении ИП Крутовского В.Е. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В данном случае ИП Крутовский В.Е. подлежал привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях для должностных лиц, что согласуется с требованиями примечания к статье 2.4 настоящего Кодекса.
Санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения должностным лицам административного наказания в виде дисквалификации. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (часть 3 статьи 4.5 КоАП РФ).
Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении, начал исчисляться с 17 ноября 2017 года и истечет 17 ноября 2018 года.
При таких обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года, подлежит отмене, а материалы дела, направлению на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Определение мирового судьи судебного участка N69 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 марта 2018 года, о возвращении в ИФНС России N8 по Красноярскому краю материалов дела об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ИП Крутовского Василия Евгеньевича, отменить;
Направить указанные материалы на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка