Постановление Волгоградского областного суда от 02 сентября 2014 года №4А-791/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 сентября 2014 года Дело N 4А-791/2014
 
г. Волгоград 02 сентября 2014 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия Д.О.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении ведущего ветеринарного врача эпизоотолога ГБУ «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лосева Юрия Ивановича,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия от 06 ноября 2013 года ведущий ветеринарный врач эпизоотолог ГБУ «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лосев Ю.И. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
решением судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года, по жалобе Лосева Ю.И. указанное постановление оставлено без изменений.
решением судьи Волгоградского областного суда от 22 апреля 2014 года указанное постановление и решение судьи Калачевского районного суда Волгоградской области от 04 февраля 2014 года отменены, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение районного суда.
Не согласившись с указанным судебным решением, старший государственный инспектор отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия Д.О.Н. обратилась в Волгоградский областной суд с надзорной жалобой, в которой просит решение судьи Волгоградского областного суда от 22 апреля 2014 года отменить.
Проверив материалы дела в полном объёме, доводы надзорной жалобы, а также возражения, поступившие на данную жалобу от ведущего ветеринарного врача эпизоотолога ГБУ «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лосева Ю.И., не нахожу оснований для удовлетворения этой жалобы.
Как видно из жалобы старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия Д.О.Н., ее требования сводятся к отмене решения судьи Волгоградского областного суда по делу об административном правонарушении в отношении ведущего ветеринарного врача эпизоотолога ГБУ «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лосева Ю.И., освобожденного от ответственности по реабилитирующим основаниям. Должностное лицо административного органа просит в жалобе об отмене судебного решения, что ухудшает правовое положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении
Так, ст. 30.17 КоАП РФ предусмотрены виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста:
- об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, рассмотренных в порядке надзора, без удовлетворения;
- об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Указанный перечень является исчерпывающим.
Изложенное выше свидетельствует о том, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке надзора вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Такая правовая позиция отвечает положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Волгоградского областного суда от 22 апреля 2014 года не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу старшего государственного инспектора отдела ветеринарного контроля и надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской и Волгоградской областям и Республики Калмыкия Д.О.Н. оставить без удовлетворения.
решение судьи Волгоградского областного суда от 22 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, в отношении ведущего ветеринарного врача эпизоотолога ГБУ «Калачевская районная станция по борьбе с болезнями животных» Лосева Юрия Ивановича - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 подпись
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка