Дата принятия: 14 сентября 2017г.
Номер документа: 4А-788/2017
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2017 года Дело N 4А-788/2017
г. Волгоград 14 сентября 2017 г.
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу консультанта отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области З.М.В. на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №68 Волгоградской области от 5 мая 2017 г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 29 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» (далее - ООО «УК «ЖЭУ»», Общество),
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №68 Волгоградской области от 5 мая 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 29 июня 2017 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «УК «ЖЭУ»» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Консультант отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области З.М.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, просит постановленные по делу судебные акты отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трёх лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В вину ООО «УК «ЖЭУ»» вменяется необоснованное начисление потребителям объёмов электроэнергии, предоставленной на общедомовые нужды по многоквартирному дому №371а по пр. Ленина г. Волжского за ноябрь 2016 года, в размере, превышающем нормативный.
По мнению административного органа, Общество допустило нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.7.23.3 КоАП РФ.
Разрешая дело по существу, мировой судья пришёл к выводу о неверной квалификации, установив в действиях юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Указав, что составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст.7.23.3 и ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ имеют различный родовой объект посягательств, что исключает возможность переквалификации, мировой судья прекратил производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При рассмотрении жалобы должностного лица административного органа в порядке ст.ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ судья городского суда с таким мнением согласился.
Доводы поданной в областной суд жалобы о надлежащей квалификации действий юридического лица по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ не могут повлечь отмену оспариваемых актов. Ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст.30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25сентября 2015 года по делу №81-АД15-4).
Учитывая, что вступившим в законную силу постановлением мирового судьи производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании вышесказанного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 133 Волгоградской области - мирового судьи судебного участка №68 Волгоградской области от 5 мая 2017 г. и решение судьи Волжского городского суда Волгоградской области от 29 июня 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное Эксплуатационное Управление» оставить без изменения, жалобу консультанта отдела административной практики инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области З.М.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
