Постановление Кемеровского областного суда от 14 июля 2016 года №4А-787/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июля 2016 года Дело N 4А-787/2016
 
г. Кемерово 14 июля 2016г.
Председатель Кемеровского областного суда Кирюшин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
МЕХМОНОВА ФИО5, ... г. рождения, гражданина < адрес>, зарегистрированного в респ. < адрес>, находящегося на территории РФ без постановки на миграционный учет,
по жалобе адвоката ФИО2 в защиту интересов Мехмонова Г.Н. на постановление судьи Юргинского городского суда от 11 марта 2016 г. и судьи Кемеровского областного суда от 04 мая 2016г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Юргинского городского суда от 11.03.2016 Мехмонов Г.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за счет собственных средств.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 04.05.2016 постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
В надзорной жалобе адвокат ФИО2 просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что судами неверно применен Федеральный закон №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не дано оценки межправительственным Соглашениям, которые имеют приоритет.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Согласно п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, 10.03.2016 в < данные изъяты>. в пассажирском поезде № сообщением < адрес> установлен гражданин < адрес> Мехмонов Г.Н., который прибыл на территорию Российской Федерации 09.08.2016, нарушив правила въезда: при нем в нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ отсутствовал полис медицинского страхования.
Указанные обстоятельства подтверждаются определением о передаче материалов дела по подведомственности, рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении №БУУТ701297 от 10.03.2016г., копией удостоверения личности, другими материалами дела.
Вывод суда о наличии в действиях Мехмонова Г.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и получили надлежащую оценку в постановлении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Наказание Мехмонову Г.Н. назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьей Кемеровского областного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Мехмонова Г.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления судьи городского суда.
Постановление судьи городского суда и решение судьи областного суда надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.
Довод заявителя, аналогичный доводу надзорной жалобы о том, что судами неверно применен Федеральный закон №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», не дано оценки межправительственным Соглашениям, которые имеют приоритет, был предметом тщательного исследования судьи областного суда и получил надлежащую правовую оценку в состоявшемся по делу судебном акте, не согласиться с которой оснований не имеется. Новых аргументов, требующих проверки, в надзорной жалобе не приводится.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные решения сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Юргинского городского суда от 11 марта 2016г. и судьи Кемеровского областного суда от 04 мая 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мехмонова ФИО6 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председатель
Кемеровского областного суда А.Н. Кирюшин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка