Постановление Самарского областного суда от 21 ноября 2013 года №4а-786/2013

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 ноября 2013 года Дело N 4а-786/2013
 
г. Самара 21 ноября 2013 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя директора ... Розенберга Г.С. - Носковой О.А. на постановление мирового судьи судебного участка №111 Самарской области от 14 августа 2013 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка №111 Самарской области от 14 августа 2013 года директор ... Розенберг Г.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 сентября 2013 года постановление мирового судьи судебного участка №111 Самарской области от 14 августа 2013 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель директора ... Розенберга Г.С. - Носкова О.А. просит отменить вышеуказанные судебные решения, ссылаясь на отсутствие вины Розенберга Г.С. - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы, в которой ставится вопрос об отмене судебных постановлений, не имеется.
В соответствии с.1 ст. 20.6 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
Из материалов дела следует, что 25.06.2013 года в 11 ч. 00 мин. при проведении проверки в зданиях ... », государственным инспектором г.о. Тольятти и муниципального района Ставропольский по пожарному надзору установлено, что Розенберг Г.С. являясь должностным лицом и работая директором - ... не выполнило предусмотренные законодательством обязанности по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а именно:
в нарушение п. «ж» ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», п. 20 Положения о единой государственной системепредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (утв. ПостановлениемПравительства РФ от 30.12.2003 № 794); п. 2 Порядка создания ииспользования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера (утв. ПостановлениемПравительства РФ от 10.11.1996 № 1340 «О порядке создания и использованиярезервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера») не созданы резервы материальныхресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии сустановленной номенклатурой и объемами.
в нарушение: ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «Озащите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера»; п.2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (утв. Постановлением Правительства РФ от 10 ноября 1996 года № 1340); п. 2-6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 года № 379; п. 3, 4, 6-9, 25, 26, 28 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утв. приказом МЧС РФ от 21 декабря 2005 года № 993 работники ИЭВБ РАН не обеспечены средствами индивидуальной защиты из расчета 100% от общей численности работников (При этом, количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подготовки и замены неисправных противогазов).
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения о проведении проверки, копией акта проверки, копией свидетельства, копией предписания по устранению нарушений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, копией информационного письма РАН от 26.04.2013, копией об избрании директора института, оцененными мировым судьей и судом апелляционной инстанции в соответствии с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы представителя Носковой О.А. о невозможности исполнения предписания в связи с отсутствием финансирования, несостоятельны.
Судом установлено, что в соответствии с Уставом института (п.2.6; 4.1;4.4) помимо основной научной деятельности, финансируемой в установленном порядке из средств федерального бюджета, институт осуществляет приносящую доход деятельность. Финансовые средства института формируются из средств федерального бюджета, а также средств, поступающих в качестве целевого финансирования, добровольных пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц, доходов от сдачи в аренду имущества, находящемся у института в оперативном управлении и других средств.
При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу о виновности директора ... Розенберга Г.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
Существенных нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену вышеуказанных судебных решений, допущено не было.
Состоявшиеся по делу судебные решения являются законными и обоснованными, соответствуют требованиям закона и оснований для их отмены не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 ч.2 п.1, 30.19 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка №111 Самарской области от 14 августа 2013 года и решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 17 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении директора ... Розенберга Г.С. оставить без изменения, а жалобу представителя Носковой О.А. - без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка