Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 4А-785/2019
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 4А-785/2019
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Паликыржа С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N59 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 25.04.2019г. и решение Жигулевского городского суда Самарской области от 24.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N59 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 25.04.2019г. Паликыржа С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.
Решением Жигулевского городского суда Самарской области от 24.05.2019г. постановление мирового судьи от 25.04.2019г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Паликыржа С.Г. указывает на отсутствие умысла в совершении административного правонарушения; обращает внимание, что копию постановления о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ не получал в связи со сменой места жительства, соответственно не имел возможности вовремя уплатить административный штраф; ссылается на уплату назначенного должностным лицом административного органа штрафа после получения информации о его наличии; просит постановление мирового судьи и решение судьи городского суда отменить, за недоказанностью обстоятельств на основании которых вынесено постановление.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 08.04.2019 года в отношении Паликыржа С.Г. составлен протокол об административном правонарушении за неуплату, в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок, штрафа в размере 500 рублей, наложенного постановлением инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163181107540230 от 07.11.2018 года за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившим в законную силу 10.01.2019г.
В подтверждение, что Паликыржа С.Г. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебными инстанциями обоснованно приняты во внимание и указаны в постановлении и решении в качестве доказательств: протокол об административном правонарушении 63 СН 073068 от 08.04.2019 года, из которого следует, что Паликыржа С.Г. в установленный законом срок штраф в размере 500 рублей не уплатил (л.д.3); копия постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 07.11.2018г. N18810163181107540230 о привлечении Паликыржа С.Г. к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ за превышение установленной скорости движения транспортного средства на 24 км/ч при движении со скоростью 84 км/ч при разрешенной скорости 60 км/ч (л.д.4); отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором и сведения АИПС согласно которым постановление направлено из места связи в адрес Паликыржа С.Г. 13.11.2018г. возвращено в Центр Автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД 29.12.2018г. в связи с неудачной попыткой вручения адресату (л.д.5,8).
Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Паликыржа С.Г. в совершении административного правонарушения.
Довод заявителя, что копию постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 07.11.2018г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ не получил в связи со сменой места жительства, не влечет удовлетворение надзорной жалобы.
В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
По смыслу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ и п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии лица по указанному адресу либо его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Данное разъяснение возможно применять и при направлении копии постановления должностного лица о назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N234, почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи; не полученные адресатами почтовые отправления подлежат возврату отправителям.
Из материалов дела усматривается, что заказное почтовое отправление с копией постановления инспектора ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163181107540230 от 07.11.2018г. о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела, принято в отделение связи 12.11.2018г. и направлено Паликыржа С.Г. 13.11.2018г. по единственному известному подразделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения адресу места регистрации последнего: Самарская область, г.Жигулевск, ул.Гоголя, д.2, кв.120 с присвоенным штрих-кодовым идентификатором 44392429085770. В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 44392429085770, указанное почтовое отправление возвращено отправителю 29.12.2019г. в связи с неудачной попыткой вручения (л.д.4 оборот, 8-9).
Согласно имеющейся в материалах дела копии паспорта (л.д.12-13), Паликыржа С.Г. с 28.02.2001г. был зарегистрирован по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, ул.Гоголя, д.2, кв.120, снят с регистрационного учета - 07.11.2018г. и с 15.11.2018г. зарегистрирован по адресу: Самарская область, г.Жигулевск, ул. Приволжская, д.19, кв.45
Между тем в соответствии с п.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств обязаны в установленном порядке изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, при возникновении обстоятельств, требующих изменения регистрационных данных. Однако в материалах дела не содержится и к надзорной жалобе не представлено каких-либо сведений, подтверждающих принятие Паликыржа С.Г., как собственником транспортного средства, мер к изменению данных о месте регистрации в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
Из системного анализа приведенных норм действующего законодательства факт неполучения лицом, привлеченным к административной ответственности, юридически значимой корреспонденции - копии постановления по делу об административном правонарушении, которая направлялась по вышеуказанному адресу регистрации, не может препятствовать исполнению такого постановления, поскольку в обратном случае его исполнение ставилось бы в зависимость от действий указанного лица, что противоречило бы принципу неотвратимости административного наказания. Фактические обстоятельства получения постановления имеют значение при решении вопроса о восстановлении срока на его обжалование, но не влияют на возможность его исполнения, и вопреки доводам надзорной жалобы указанные обстоятельства не являются юридически значимыми и не подтверждают отсутствие вины Паликыржа С.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы об уплате назначенного должностным лицом административного органа штрафа после получения информации о его наличии, не имеет правового значения, и не влечет отмену состоявшихся судебных актов.
Из постановления должностного лица ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области N18810163181107540230 от 07.11.2018г. о назначении Паликыржа С.Г. наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, вступившего в законную силу 10.01.2019г., следует, что Паликыржа С.Г. разъяснены порядок и срок уплаты административного штрафа, он предупрежден об ответственности, предусмотренной за неуплату административного штрафа в установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок. Каких-либо доказательств обращения лица, привлеченного к административной ответственности в ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области с заявлением о рассрочке или отсрочке уплаты штрафа, материалы дела не содержат.
08.04.2019 года - на момент возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, установленный ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для уплаты административного штрафа, в данном случае до 11.03.2019г., уже истек.
Согласно платежному поручению от 22.04.2019 года (л.д.24) Паликыржа С.Г. по постановлению должностного лица административного органа N18810163181107540230 от 07.11.2018г. уплачено 500 рублей с нарушением шестидесятидневного срока, что свидетельствует о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность правовой оценки доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка, бездействия Паликыржа С.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст.ст. 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 25.04.2019г. судьей городского суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 24.05.2019г. дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья городского суда пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Паликыржа С.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Паликыржа С.Г. в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении и судьей городского суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Паликыржа С.Г., не усматривается.
Нарушений процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Состоявшиеся постановление мирового судьи и решение судьи городского суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения по доводам, изложенным в надзорной жалобе, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N59 судебного района г.Жигулевска Самарской области от 25.04.2019г. и решение Жигулевского городского суда Самарской области от 24.05.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Паликыржа Сергея Георгиевича, оставить без изменения, надзорную жалобу Паликыржа С.Г., оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
