Постановление Хабаровского краевого суда от 19 декабря 2018 года №4А-785/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 4А-785/2018
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу защитника ООО "Торговый дом "Хабаровский" Чернышова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 28, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 25 от 14 августа 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Хабаровский",
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 28, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 25 от 14 августа 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Хабаровский" (далее - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 октября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе защитник Чернышов А.В. просит отменить состоявшиеся по делу постановление и решение, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся судебных актов не имеется.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008г. N294-ФЗ "О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности в том числе: оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами); предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
Согласно Приложению N1 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. N584, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предоставляется уведомление.
Из материалов дела следует, что 07.06.2018г. в 11 часов 10 минут на 2 км +500 восточного подъезда к г. Биробиджан ООО "Торговый дом "Хабаровский" осуществляло перевозку груза - продуктов питания для ИП ФИО2 по маршруту "г. Хабаровск - г. Биробиджан" на транспортном средстве под управлением водителя ФИО1, принадлежащем Обществу, без уведомления государственного органа о начале осуществления предпринимательской деятельности, связанной с предоставлением услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, когда представление такого уведомления является обязательным.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.
Факт совершения и виновность Общества в инкриминируемом правонарушении подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: плановым (рейдовым) заданием от 21.03.2018г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2018г., актом от 07.06.2018г. N252, путевым листом, накладной, протоколом об административном правонарушении от 20.07.2018г., выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами.
Оценив совокупность указанных доказательств, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда сделали верный вывод о виновности Общества в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.
Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонны, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности, т.е. с 07 июня 2018 г.
Доводы жалобы о том, что срок давности должен течь с момента начала осуществления Обществом всей предпринимательской деятельности - с 22 сентября 2008г., а не с момента фактической перевозки груза 07 июня 2018г., основаны на неверном толковании закона, а потому не могут являться основанием для отмены законных и обоснованных судебных актов.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Общество занимается предпринимательской деятельностью, связанной с оптовой торговлей пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями. В указанной выписке отсутствуют сведения о том, что Общество осуществляет предпринимательскую деятельность по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн.
Таким образом, мировой и районный судья пришли к верному выводу о том, что срок давности привлечения Общества к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ начинает течь с 07 июня 2018г., т.е. с момента фактического выявления осуществления Обществом указанного отдельного вида деятельности, а не с момента начала осуществления Обществом предпринимательской деятельности в целом.
Иных доводов, могущих служить основанием к отмене вынесенных актов, автор в жалобе не приводит.
Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом, составившим протокол, а также судьями при рассмотрении дела допущено не было, поэтому в удовлетворении жалобы следует отказать.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
Постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 28, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Центральный район г. Хабаровска" на судебном участке N 25 от 14 августа 2018 года, решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 19 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Хабаровский" оставить без изменения, а жалобу защитника Чернышова А.В. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка