Постановление Кемеровского областного суда от 20 июля 2018 года №4А-785/2018

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2018 года Дело N 4А-785/2018
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, в отношении
Скибы Евгения Александровича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>
по его жалобе на постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району N 42021/0718 от 5 декабря 2017 г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району N 42021/0718 от 5 декабря 2017 г. Скиба Е.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.
Решением судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2017 г. постановление оставлено без изменения.
В жалобе Скиба Е.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить, как незаконные и необоснованные, ссылаясь на то, что умысел на совершение вмененного правонарушения у него отсутствовал; совершенное им деяние является малозначительным.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждения социального обслуживания администрация указанных организации или учреждения обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.
Как следует из материалов дела Скиба Е.А., являясь старшим администратором гостиницы <данные изъяты>, расположенной по <адрес>, в должностные обязанности которого входит ведение миграционного учета иностранных граждан, в нарушение ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", не уведомил орган миграционного учета об убытии из гостиницы 10 ноября 2017 г. гражданина Китая В. в течение двенадцати часов дня, следующего за днем убытия.
Указанные обстоятельства подтверждается: протоколом об административном правонарушении; копиями приказа о приеме на работу, трудового договора, должностной инструкции старшего администратора, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; сведениями Федеральной базы ФМС России АС ЦБДУИГ; объяснениями Скибы Е.А.
При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к верному выводу о виновности Скибы Е.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Жалоба на постановление судьей городского суда рассмотрена в соответствии с требованиями закона.
Доводы жалобы являются необоснованными.
Факт неуведомления в установленный срок органа миграционного учета об убытии иностранного гражданина и виновность Скибы Е.А. в совершении вмененного ему правонарушения подтверждаются совокупностью перечисленных выше доказательств, получивших при рассмотрении дела надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Действия Скибы Е.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Доводы жалобы об отсутствии умысла на совершение вмененного правонарушения, являются необоснованными, поскольку ведение миграционного учета иностранных граждан является обязанностью старшего администратора гостиницы прямо предусмотренной п. 3 должностной инструкции указанного должностного лица.
В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ должностные лица, не исполнившие или ненадлежащим образом исполнившие свои служебные обязанности, подлежат административной ответственности.
Какие-либо данные, свидетельствующие об отсутствии у Скибы Е.А. возможности исполнения своих должностных обязанностей по надлежащему ведению миграционного учета, в материалах дела отсутствуют, автором жалобы не представлены.
Таким образом, Скиба Е.А. не исполнивший надлежащим образом свои должностные обязанности, обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Ссылка на то, что об убытии 10 ноября 2017 г. иностранного гражданина Скиба Е.А. не знал, не является основанием для его освобождения от исполнения должностных обязанностей старшего администратора гостиницы по ведению миграционного учета иностранных граждан, не влечет отмену обжалуемых актов и прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным были проверены судьей городского суда, получили надлежащую правовую оценку, и обоснованно признаны несостоятельными по основаниям, указанным в обжалуемом судебном акте с приведением соответствующих мотивов оснований не согласиться с которыми не имеется.
Факт имевшего место события административного правонарушения в рассматриваемом случае установлен на основании исследования совокупности перечисленных выше доказательств, которые должностное лицо и судья районного суда сочли достаточными для его подтверждения.
Несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что в ходе производства по делу допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок и срок привлечения Скибы Е.А. к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району N 42021/0718 от 5 декабря 2017 г. и решение судьи Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 декабря 2017 г. оставить без изменения, жалобу Скибы Е.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка