Постановление Волгоградского областного суда от 17 августа 2015 года №4А-785/2015

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 августа 2015 года Дело N 4А-785/2015
 
г. Волгоград 17 августа 2015 года
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Чаркин С.А., рассмотрев жалобу Рябовой Н.В. на вступившие в законную силу постановление территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 декабря 2013 года и решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 07 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Рябовой Н.В.,
установил:
постановлением территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № <...> от 10 декабря 2013 года Рябова Н.В. признана виновной по ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Решением судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 07 февраля 2014 года вышеназванное постановление изменено: исключено указание на отягчающие вину Рябовой Н.В. обстоятельства в виде непризнания своей вины, в остальной части указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу актами по делу об административном правонарушении, Рябова Н.В. обратилась в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление административного органа и решение судьи районного суда, которые, как незаконные, отменить.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (действовавшей на момент совершения административного правонарушения), нарушение правил содержания домашних животных, скота и птицы, установленных органами местного самоуправления, совершенное повторно в период с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения либо совершенное в период с момента вступления в силу постановления о назначении административного наказания по статье 8.17 настоящего Кодекса и до истечения одного года со дня окончания его исполнения, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей.
Согласно п. п. 2.3, 2.4 Правил содержания домашних животных, скота и птицы в Суляевском сельском поселении Кумылженского муниципального района, не допускается выпас скота на землях, не принадлежащих собственнику скота; потрава посевов домашним скотом влечёт административную ответственность для собственника скота.
Как следует из материалов дела, постановлением территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № <...> от 10 декабря 2013 года Рябова Н.В. признана виновной по ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности за то, что ... и до момента привлечения к ответственности в рамках настоящего дела, будучи ранее привлечённой к административной ответственности за аналогичное правонарушение (постановление территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № <...> от ... ), осуществляла прогон к месту выпаса принадлежащего ей крупнорогатого скота с территории ООО <.......>, расположенной < адрес>, через не принадлежащий собственнику скота земельный участок с кадастровым номером № <...>, засеянный озимой рожью.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 7-8); копиями заявлений о привлечении Рябовой Н.В. к ответственности (л.д. 9, 10-11); копией административного материала о ранее совершенном Рябовой Н.В. административном правонарушении от ... (л.д. 17-25); справками о наличии скота у Рябовой Н.В. (л.д. 26-27); объяснением Рябовой Н.В., не отрицающей допущенного ею нарушения (л.д. 34), которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Рябовой Н.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 года № 129-ОД «О внесении изменений в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 года № 1693-ОД» статья 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности» с 1 августа 2015 года признана утратившей силу.
Согласно ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Постановление территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области № <...> от 10 декабря 2013 года в отношении Рябовой Н.В. исполнено 11 марта 2014 года, штраф полностью уплачен до принятия закона отменяющего административную ответственность, а потому оснований для применения положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеется.
Доводы жалобы Рябовой Н.В. о том, что судебными решениями по гражданскому делу право собственности на земельный участок, по которому осуществлялся незаконный прогон скота, признано отсутствующим, не свидетельствует о неправильности состоявшихся по делу актов, так как ответственность по ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в рассматриваемом случае наступает за выпас скота на землях сельхозназначения, не принадлежащих собственнику скота.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных обстоятельств, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения.
Постановление о привлечении Рябовой Н.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Рябовой Н.В. в размере, не превышающем наказание, установленное санкцией ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
При пересмотре дела по жалобе Рябовой Н.В. на постановление административного органа судьёй районного суда его законность и обоснованность проверена, что нашло полное отражение в судебном решении.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Рябовой Н.В. и отмены постановления территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 декабря 2013 года и решения судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 07 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Рябовой Н.В., не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу Рябовой Н.В. оставить без удовлетворения.
Постановление территориальной административной комиссии Суляевского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 10 декабря 2013 года и решение судьи Кумылженского районного суда Волгоградской области от 07 февраля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.16 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Рябовой Н.В., - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
 <.......>
Волгоградского областного суда Чаркин С.А.
<.......>
<.......>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка