Постановление Волгоградского областного суда от 28 августа 2014 года №4А-785/2014

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 28 августа 2014 года Дело N 4А-785/2014
 
28 августа 2014 г. г.Волгоград
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Волгограда Д.И.И. на вступившее в законную силу решение судьи Волгоградского областного суда 8 апреля 2014 г. об отмене постановления начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда № 011834 от 19 ноября 2013 г. и решения Центрального районного суда г.Волгограда от 19 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьёва Андрея Владимировича и прекращении производства по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением судьи Волгоградского областного суда от 8 апреля 2014 г. постановление начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда № 011834 от 19 ноября 2013 г. и решение Центрального районного суда г.Волгограда от 19 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьёва Андрея Владимировича отменено.
Производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с вышеуказанным решением, начальник Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Волгограда Д.И.И. обратился с жалобой в Волгоградский областной суд, в которой просит судебный акт отменить, и не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое судебное решение, которым в удовлетворении жалобы Воробьёва А.В. о признании незаконным постановления ИФНС России по Центральному району г.Волгограда от 19 ноября 2013 г. отказать, то есть удовлетворение жалобы, поданной на вступившее в законную силу решение суда, приведёт к ухудшению правого положения привлекаемого к ответственности лица.
Проверив материалы дела в полном объёме, ознакомившись с доводами, содержащимися в жалобе, не нахожу оснований для её удовлетворения в связи со следующим.
По результатам рассмотрения жалобы на решение судьи Центрального районного суда г.Волгограда судья Волгоградского областного суда установил, что руководитель ООО «<.......>» Воробьёв А.В. субъектом административной ответственности за нарушение кассовых операций не является.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении Воробьёва А.В. было прекращено по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Как видно из жалобы, требования начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Волгограда Д.И.И сводятся к отмене вышеуказанного решения от 8 апреля 2014 г., вступившего в законную силу
В ст.30.17 КоАП РФ предусмотрены виды постановлений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов:
- об оставлении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста без изменения, а жалобы, протеста, на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, без удовлетворения;
- об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;
- об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Указанный перечень является исчерпывающим.
Изложенное выше свидетельствует о том, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Такая правовая позиция отвечает положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Волгограда Д.И.И. оставить без удовлетворения.
решение судьи Волгоградского областного суда от 8 апреля 2014 г. об отмене постановления начальника ИФНС России по Центральному району г.Волгограда №011834 от 19 ноября 2013 г. и решения Центрального районного суда г.Волгограда от 19 февраля 2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Воробьёва Андрея Владимировича, и прекращении производства по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения.
Заместитель председателя  
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка