Постановление Вологодского областного суда от 27 ноября 2018 года №4А-783/2018

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 ноября 2018 года Дело N 4А-783/2018
от 27 ноября 2018 года N 4А-783/2018
Заместитель председателя Вологодского областного суда Осипова И.Г., рассмотрев жалобу защитника Федулова С. Л. - адвоката Шунина А. В., действующего по ордеру, на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 29 от 26.12.2017, вынесенное в отношении Федулова С. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 29 от 26.12.2017 Федулов С.Л. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
В жалобе защитник Шунин А.В. просит отменить судебные постановления, прекратить производство по делу, указывая на нарушение правил подсудности, допущенное мировым судьей при рассмотрении дела.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, полагаю их обоснованными.
В силу статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
Согласно первому абзацу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 этой статьи (в том числе предусмотренные частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ) и совершенные военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного инспектором ДПС, Федулов С.Л. заявлял должностному лицу о том, что является военнослужащим войсковой части N... (л.д. 2).
Сведения о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является военнослужащим и проходит военную службу в войсковой части N..., содержатся в материалах дела, в частности на аудиозаписи, фиксирующей ход производства процессуальных действий в отношении Федулова С.Л. (л.д. 35).
Согласно справке Военного комиссара города Вологда и Вологодского района от 12.09.2018 N... старший сержант Федулов С.Л., <ДАТА>, проходил службу по призыву с <ДАТА> по <ДАТА>, по контракту с <ДАТА> по <ДАТА>.
Принимая дело об административном правонарушении в отношении Федулова С.Л. к своему производству, мировой судья в нарушение требований статей 29.1 и 29.4 КоАП РФ не передал его на рассмотрение в соответствующий гарнизонный военный суд.
Следовательно, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, в отношении Федулова С.Л. было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.
Вышестоящей судебной инстанцией указанное нарушение не устранено.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 623-О-П и от 15.01.2009 N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 29 от 26.12.2017, вынесенное в отношении Федулова С.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Вологодском областном суде жалобы защитника Федулова С.Л. -Шунина А.В. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановила:
жалобу защитника Федулова С. Л. - адвоката Шунина А. В., действующего по ордеру, удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 29 от 26.12.2017, вынесенное в отношении Федулова С. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Вологодского областного суда И.Г. Осипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка