Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 25 апреля 2019 года №4А-78/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2019 года Дело N 4А-78/2019
N 4А-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ







25 апреля 2019 г.


г. Петрозаводск












Председатель Верховного Суда Республики Карелия Наквас А.В., рассмотрев жалобу (...) в интересах общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие N4 "Тосноавто", поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 22 марта 2019 года, на вступившие в законную силу постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие N4 "Тосноавто" (далее - ООО "АТП N4 "Тосноавто", Общество),
установил:
постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
03 декабря 2018 года ООО "АТП N4 "Тосноавто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2019 года постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2018 года оставлено без изменения.
Заявитель выражает несогласие с вынесенными судебными постановлениями, ссылаясь на ст. 54 Конституции РФ и ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, просит их отменить и прекратить производство по делу. Обращает внимание на то, что выявленное нарушение в силу п. 38 действующего в настоящее время Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2019 года N 195 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", не относится к числу грубых нарушений лицензионных требований, поэтому не образует состава вмененного Обществу административного правонарушения.
Проверив дело, изучив доводы жалобы, не нахожу предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений.
Как видно из материалов дела, правонарушение выразилось в том, что ООО "АТП N4 "Тосноавто" 26 сентября 2018 года в 10 часов 35 минут по адресу: г. Петрозаводск, ул. (...), д. (...), осуществляя предпринимательскую деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, допустило грубое нарушение лицензионных требований, установленных подп. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года N 280 (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), а именно: использовало для перевозки пассажиров автобус категории М3 марки (...), государственный регистрационный знак (...), при наличии технической неисправности, при которой эксплуатация транспортного средства запрещена (на задней оси были установлены шины с различными рисунками протектора).
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, они проверены судьями и оценены по правилам, установленным ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении настоящего дела судьи обеих инстанций обоснованно пришли к выводу о виновности ООО "АТП N4 "Тосноавто" во вмененном правонарушении.
Вместе с тем на момент рассмотрения в Верховном суде Республики Карелия жалобы на вступившие в законную силу судебные постановления Положение о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 27 февраля 2019 N 195 об утверждении Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, вступившего в силу с 01 марта 2019 года.
Таким образом, подп. "з" п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), нарушение которого вменено юридическому лицу, с 01 марта 2019 года утратил силу и применению не подлежит.
При этом согласно содержанию пп. 7, 38 действующего в настоящее время Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами выявленное нарушение к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности не относится, и, соответственно, не образует состав деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Частью 2 ст. 54 Конституции РФ установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Согласно сведениям, представленным Территориальным отделом автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, административный штраф в размере 100000 рублей на основании постановления судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 03 декабря 2018 года ООО "АТП N4 "Тосноавто" оплачен в полном объеме (копия платежного поручения от 20 марта 2019 года N (...)).
При таких обстоятельствах не имеется оснований для прекращения в отношении
ООО "АТП N4 "Тосноавто" производства по делу.
Административное наказание назначено ООО "АТП N4 "Тосноавто" в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с учетом положений чч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по настоящему делу допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, Председатель Верховного Суда Республики Карелия
постановил:
постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
03 декабря 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Карелия от 24 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу (...) в интересах общества с ограниченной ответственностью "Автотранспортное предприятие N4 "Тосноавто" - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Республики Карелия А.В. Наквас


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка