Дата принятия: 06 июня 2018г.
Номер документа: 4А-779/2018
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 года Дело N 4А-779/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу Пилипчука Николая Ивановича на решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пилипчука Николая Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю N ** от 19 декабря 2017 года Пилипчук Николай Иванович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей (л.а.д. 1-2).
Решением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23 марта 2018 г., указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Пилипчука Н.И. без удовлетворения (л.д. 53-58).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 14 мая 2018 г., заявитель ставит вопрос об отмене вынесенного по делу судебного решения.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 16 мая 2018 г., поступило в Пермский краевой суд 17 мая 2018. г.
Изучив дело и материалы дела об административном правонарушении N **, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Постановлением Главного государственного санитарного врача от 29 декабря 2010 г. N 189 утверждены Санитарно-эпидемиологические нормы и правила СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях ".
Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях; распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации, на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Из материалов дела следует, что должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю была проведена проверка соблюдения Краевым государственным автономным профессиональным образовательным учреждением "Кунгурский сельскохозяйственной колледж" (далее КГАПОУ "КСХК") обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении его деятельности, установлено, что директор КГАПОУ "КСХК" Пилипчук Н.И. по состоянию на 09.11.2017 с 10:30 до 12:00 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований, а именно:
- до 03.11.2017 контроль температурного режима в учебных помещениях и кабинетах организован не был, так как во всех кабинетах отсутствуют бытовые термометры, что является нарушением п. 6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях", ст.28 Федерального закона ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
По результатам проверки был составлен акт санитарно-эпидемиологического расследования от 30.11.2017, согласно которому в ходе проверочных мероприятий выявлены перечисленные в акте нарушения действующих правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".
Выявленные в ходе проверки нарушения явились основанием для составления 04.12.2017 протокола N ** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении Пилипчука Н.И.
Фактические обстоятельства дела и виновность Пилипчука Н.И. в совершении административного правонарушения также подтверждаются постановлением по делу об административном правонарушении N ** от 19.12.2017 (л.а.д. 1-2); объяснениями Пилипчука Н.И. (л.а.д. 6); протоколом об административном правонарушении N ** от 04.12.2017 (л.а.д. 7-9); предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 02.11.2017 N 278 (л.а.д. 12-13); санитарно-эпидемиологическим заключением от 11.08.2017 о соответствии учреждения санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, в том силе СанПиН 2.4.2.2821-10 (л.а.д. 18-19).
Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебными инстанциями им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В жалобе заявитель указывает на то, что согласно Уставу КГАПОУ "КСХК" не является общеобразовательным учреждением, а относится к средним профессиональным учебным заведениям, к которым применяются положения СанПиНа 2.4.3.1186-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования". Тем самым, заявителю необоснованно вменено несоблюдение п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
Приведенные доводы жалобы не опровергают выводы судьи городского суда о совершении Пилипчуком Н.И. вмененного правонарушения, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения.
Согласно Уставу КГАПОУ "КСХК" одним из основных видов деятельности учреждения является реализаций образовательных программ среднего общего образования. Тем самым, учреждение при реализации общеобразовательных программ должно создать условия для охраны здоровья обучающихся. Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что директор КГАПОУ "КСХК" Пилипчук Н.И., являясь должностным лицом, осуществляющим руководство деятельностью учебного заявления, допустил нарушение требований п.6.2 СанПиН 2.4.2.2821-10"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях".
Иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности состоявшегося по делу судебного акта, жалоба не содержит.
При рассмотрении дела установлены все необходимые для правильного его разрешения фактические обстоятельства, которые подтверждены отвечающими требованиям допустимости доказательствами, исследованными судьей городского суда в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном решении.
Наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Пилипчука Н.И. вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 23.03.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Пилипчука Николая Ивановича, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
