Постановление Приморского краевого суда от 25 ноября 2014 года №4А-776/2014

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 ноября 2014 года Дело N 4А-776/2014
 
25 ноября 2014 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Заболотного А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 77 Михайловского района Приморского края от 30 мая 2014 года, решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 7 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 77 Михайловского района Приморского края от 30 мая 2014 года Заболотный А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
решением судьи Михайловского районного суда Приморского края от 7 июля 2014 года постановление оставлено без изменения, жалоба Заболотного А.В. - без удовлетворения.
В жалобе Заболотный А.В. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на малозначительность совершенного административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
В ходе проведения прокуратурой Михайловского района 21 мая 2014 года проверки по соблюдению законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности администрации Сунятсенского сельского поселения Приморского края, расположенного по адресу: ... , было установлено следующее.
14 марта 2014 года в администрацию Сунятсенского сельского поселения Приморского края поступило и зарегистрировано обращение ФИО12 (входящий № ...) о принятии мер к ФИО13, ФИО14 и иным жителям с. Первомайское в связи с нарушением ими правил благоустройства.
По результатам указанного обращения 2 апреля 2014 года Сунятсенского сельского поселения Приморского края за подписью главы поселения Заболотного А.В. заявителю дан ответ (исходящий № ...) о том, что на момент проверки, проводимой специалистами администрации поселения, ФИО15 дома отсутствовала, в связи с чем меры к ней не приняты, вопрос поставлен администрацией на контроль.
21 марта 2014 года в администрацию Сунятсенского сельского поселения Приморского края поступило и зарегистрировано обращение ФИО16 (входящий № ...) о несоответствии возведенной детской площадки требованиям санитарно-гигиенических норм. По результатам рассмотрения данного обращения 7 апреля 2014 года главой поселения Заболотным А.В. заявителям направлен ответ о том, что для устранения имеющихся недостатков подрядчику будет направлена претензия.
25 марта 2014 года в администрацию Сунятсенского сельского поселения Приморского края поступило и зарегистрировано обращение ФИО17, ФИО18 и ФИО19 (входящий № ...). По результатам рассмотрения данного обращения 24 апреля 2014 года главой поселения Заболотным А.В. заявителям направлены ответы.
Из материалов дела следует, что на все обращения граждан главой поселения Заболотным А.В. давались письменные ответы, нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан допущено не было.
Вывод судебных инстанций о том, что обращения надлежащим образом не рассмотрены, основанный на оценке принятых по обращениям граждан решений, ошибочен. Оценка указанных обстоятельств не относятся к вопросам, подлежащим установлению при рассмотрении дела об административном правонарушении, ответственность за совершение которого установлена статьей 5.59 КоАП РФ.
С учетом указанного, доводы жалобы Заболотного А.В. о необоснованном привлечении его к административной ответственности заслуживают внимания.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, может быть вынесено постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
постановление мирового судьи судебного участка № 77 Михайловского района Приморского края от 30 мая 2014 года и решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 7 июля 2014 года, вынесенное по жалобе на постановление подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 77 Михайловского района Приморского края от 30 мая 2014 года, решение судьи Михайловского районного суда Приморского края от 7 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Заболотного А.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя  
Приморского краевого суда А.П. Дорохов



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка