Постановление Свердловского областного суда от 12 сентября 2019 года №4А-775/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 4А-775/2019
Заместитель председателя Свердловского областного суда И.А. Силина, рассмотрев жалобу должностного лица, вынесшего постановление, (К.) на вступившее в законную силу судебное решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением старшего дознавателя с местом дислокации в г. Екатеринбурге Отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ Росси по Челябинской области (К.) от 11 июля 2018 года
авиакомпании "Атлас Глобал"
назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное наказание назначено авиакомпании "Атлас Глобал" за нарушение 09 июля 2018 года правил пересечения Государственной границы Российской Федерации членами экипажа авиарейса N 6963 сообщением "Анталья (Турецкая Республика) - Екатеринбург (Российская Федерация)".
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Свердловского областного суда от 13 марта 2019 года решение судьи районного суда и постановление должностного лица отменены, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельства, на основании которых они были вынесены.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит отменить решение судьи областного суда, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что неточное указание наименования юридического лица не является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену постановления.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.
Частью 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об указанном административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 1 года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении авиакомпании "Атлас Глобал" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 09 июля 2018 года. То есть, в настоящее время установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении или решения, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения доводов жалобы должностного лица и отмены решения судьи областного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда
постановил:
решение судьи Свердловского областного суда от 13 марта 2019 года об отмене постановления старшего дознавателя с местом дислокации в г. Екатеринбурге Отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ Росси по Челябинской области (К.) от 11 июля 2018 года о назначении авиакомпании "Атлас Глобал" административного наказания по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и решения судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24 октября 2018 года и прекращении производства по делу оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Свердловского областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка