Постановление Московского областного суда от 09 апреля 2019 года №4А-773/2019

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 апреля 2019 года Дело N 4А-773/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Лесное" Бражий Н.Н. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны Ситниной Е.В. от 18 мая 2018 года, решение судьи Королевского городского суда Московской области от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "<данные изъяты>",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны Ситниной Е.В. от 18 мая 2018 года
ООО "<данные изъяты>", ИНН: <данные изъяты>, КПП: <данные изъяты>, ОГРН: <данные изъяты>, юридический адрес: <данные изъяты>
было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 руб.
Решением Королевского городского суда Московской области от 26 октября 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, директор ООО "<данные изъяты>" Бражий Н.Н. просит отменить принятые по делу судебные акты, производство по делу прекратить.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу по доводам жалобы, оснований к отмене принятых по делу решений не усматриваю.
Статьей 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" запрещено осуществление любой деятельности, которая может нанести ущерб природным комплексам и которая противоречит целям и задачам национального парка.
Национальный парк "Лосиный остров" образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24 августа 1983 года N 401 "О создании государственного природного национального парка "Лосиный остров".
В соответствии с ч. 1 ст. 12 вышеуказанного Закона национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" в целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.
В силу ст. 4 Закона об охране окружающей среды объектами охраны окружающей среды от порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы, леса и иная растительность. Особой охране подлежат национальные парки.
Частью 2 ст. 59 Закона об охране окружающей среды установлен запрет хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду и ведущей к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.
В соответствии с ч. 1 ст. 58 Закона об охране окружающей среды природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.
В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ, нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.
В силу п. 4 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" с федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды согласовываются вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон.
Как усматривается из материалов дела, 02 мая 2018 года в квартале 74 Мытищинского лесопарка национального парка "Лосинный остров" по адресному ориентиру: <данные изъяты>, в ходе осмотра участковым государственным инспектором в области охраны окружающей среды выявлено, что ООО "<данные изъяты>" в нарушение ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" предоставило в аренду помещение во временное пользование ИП Кушнереву Г.П. по договору аренды от 31 января 2018 года по адресу: <данные изъяты>, и по договорам аренды от 01 июня 2015 года и от 01 декабря 2017 года Купцову С.В. в зоне национального парка "Лосинный остров", без согласования с Федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды - Минприроды России.
Действия ООО "<данные изъяты>" квалифицированы по ст. 8.39 КоАП РФ.
Вина юридического лица ООО "<данные изъяты>" в совершении административного правонарушения в полном объеме подтверждается материалами дела: постановлением по делу об административном правонарушении N 300 от 18 мая 2018 года; представлением N 28; протоколом об административном правонарушении N 157/326 от 06 мая 2018 года; копиями документов в отношении ООО "<данные изъяты>"; копиями договоров аренды; определением N 02/05/18-ОПС о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от 02 мая 2018 года; актом N 02/05/18-ОПС-1 осмотра территории; описанием границ охранной зоны национального парка "Лосиный остров" с выкопировкой, в том числе из плана лесонасаждений; фотофиксацией административного правонарушения от 02 мая 2018 года, а также другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, доказательства оценены в соответствии с правилами ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ.
Постановление должностного лица соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Административное наказание назначено по общим правилам назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи.
Городской суд рассмотрел жалобу на постановление должностного лица в соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, решение законно и обосновано.
Довод жалобы о том, что ООО "<данные изъяты>" осуществляло сдачу помещений, находящихся не на территории ФГБУ "Национальный парк "Лосинный остров", был предметом рассмотрения судьи Королевского городского суда <данные изъяты> и по нему имеются мотивированные выводы, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности. Таким образом, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, судьи оценили их в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и признали их относимыми, допустимыми и достаточными в своей совокупности для вынесения решений по делу. При этом каких-либо противоречий в представленных доказательствах и сомнений относительно виновности ООО "<данные изъяты>" в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, судьей также отмечено не было.
Несогласие с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела и представленных по делу иных доказательств, не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку не свидетельствует о том, что судьями были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.
Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение директора ООО "<данные изъяты>" Бражий Н.Н. относительно действий суда, процедуры рассмотрения дела и обстоятельств происшедшего, не содержат правовых аргументов, влияющих на его выводы, в связи с чем, подлежат отклонению.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятых по делу актов, при производстве по делу не допущено, оснований для их отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП Ф,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды национального парка и его охранной зоны Ситниной Е.В. от 18 мая 2018 года, решение судьи Королевского городского суда Московской области от 26 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении ООО "<данные изъяты>", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка