Постановление Верховного Суда Чувашской Республики от 18 марта 2019 года №4А-77/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2019 года Дело N 4А-77/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу директора ООО "Тепловодоканал" Никифорова А.Н. на постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 21/12-2865-18-И от 8 октября 2018 года, решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал",
установил:
постановлением и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 21/12-2865-18-И от 8 октября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" (далее - ООО "Тепловодоканал", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Решением судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 21/12-2865-18-И от 8 октября 2018 года оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 21/12-2865-18-И от 8 октября 2018 года и решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года оставлены в силе.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, директор ООО "Тепловодоканал" Никифоров А.Н. просит отменить указанные выше постановление должностного лица и судебные решения. Считает, что судами допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела. Обращает внимание на то, что судом не учтено, что ООО "Тепловодоканал" пошло на встречу своим работникам, позволив им воспользоваться ежегодным отпуском раньше наступления срока, утвержденного в графике отпусков, выплатив при этом им отпускные до даты, указанной в данном графике. Кроме этого, указывает на то, что районный суд лишил права ООО "Тепловодоканал" участвовать в судебном заседании, неверно истолковав суть ходатайства данного юридического лица об отложении рассмотрения дела.
Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела об административном правонарушении прихожу к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством - предусмотрена административная ответственность.
В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Статьей 22 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
В силу части 6 статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
Данная норма права направлена, в том числе на обеспечение регулярности и своевременности оплаты труда работников - не реже, чем каждые полмесяца.
Согласно части 9 статьи136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, в период с 30 августа 2018 года - 14 сентября 2018 года прокуратурой Аликовского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в отношении ООО "Тепловодоканал", в ходе которой установлено, что выплаты аванса 18 работникам за май 2018 года по реестру N от 31 мая 2018 года, аванса 18 работникам за июнь по реестру N от 2 июля 2018 года, аванса 17 работникам за июль 2018 года по реестрам N, N от 31 июля 2018 года, произведены с нарушением установленного срока.
Согласно графику отпусков приказами N и N от 1 августа 2018 года и 14 августа 2018 года ФИО1 и ФИО2 предоставлены очередные оплачиваемые отпуска.
По состоянию на 24 августа 2018 года в нарушение требований статьи 136 ТК РФ ФИО1 и ФИО2 оплата отпуска не произведена.
Указанные обстоятельства явились основанием для ООО "Тепловодоканал" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО "Тепловодоканал" административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 сентября 2018 года, штатным расписанием, коллективным договором и иными материалами дела.
В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности в постановлении должностного лица и судебных решениях сделан обоснованный вывод о виновности общества в нарушении требований трудового законодательства и его действия правильно квалифицированы по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьями обеих инстанций установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана правильная оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. При этом неустранимых сомнений, которые бы в силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.
Несогласие автора жалобы с выводами и оценкой доказательств не является основанием для отмены проверяемых актов.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.
Ссылка в жалобе на то, что судьей районного суда жалоба директора ООО "Тепловодоканал" Никифорова А.Н. неправомерно рассмотрена 7 ноября 2018 года в его отсутствие основанием для отмены вынесенных по делу актов не является.
В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Таким образом, в силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление. Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу, извещенного надлежащим образом, препятствием для рассмотрения жалобы не является.
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения судьей Красноармейского районного суда Чувашской Республики жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности законный представитель ООО "Тепловодоканал" Никифоров А.Н. был извещен надлежащим образом, однако в судебное заседание, назначенное на 14 часов 7 ноября 2018 года, не явился, при этом надлежащих доказательств, подтверждающих объективную невозможность личного участия либо участия защитника по уважительным причинам, не представил.
Заявленное Никифоровым А.Н. ходатайство об отложении судебного рассмотрения его жалобы, назначенного на 14 часов 7 ноября 2018 года, в связи с выездом в служебную командировку в <данные изъяты> объективными данными не подтверждено.
Такие данные не представлены Никифоровым А.Н. и при обжаловании решения судьи районного суда.
Неявка извещенного надлежащим образом законного представителя Общества в отсутствие уважительных причин не препятствовала рассмотрению жалобы судьей районного суда.
При указанных обстоятельствах доводы автора жалобы о нарушении права на защиту являются несостоятельными.
Обстоятельств, которые в силу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу актов, не установлено.
Руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьёй 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление и.о. государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике N 21/12-2865-18-И от 8 октября 2018 года, решение судьи Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 7 ноября 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Тепловодоканал" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Тепловодоканал" Никифорова А.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Чувашской Республики А.А.Шумилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка