Постановление Астраханского областного суда от 13 марта 2019 года №4А-77/2019

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 марта 2019 года Дело N 4А-77/2019
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Золотухина А.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 26 октября 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золотухина А.В.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 26 октября 2018 года Золотухин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Золотухин А.В. ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу. Считает, что при его задержании и направлении для медицинского освидетельствования на состояние опьянения нарушены положения Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", поскольку он является сотрудником нацгвардии. Указывает, что не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, не мог пройти его по состоянию здоровья, что подтверждается картой вызова скорой помощи и медицинской картой стационарного больного.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации, согласно пункту 2.3.2 которых, водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Основанием для вынесения мировым судьей в отношении Золотухина А.В. постановления о назначении административного наказания послужил тот факт, что 21 июля 2018 года в 08 часов 00 минут на <адрес> Золотухин А.В., управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный номер N, в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда с выводами мирового судьи и принятым им решением согласился.
Между тем состоявшиеся по настоящему делу судебные акты нельзя признать законными по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 данной статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.
За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, лица, указанные в части 1 названной статьи, несут административную ответственность на общих основаниях (часть 2 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как усматривается из материалов дела, Золотухин А.В. с 09 января 2017 года проходит службу в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. 02 апреля 2017 года Золотухин А.В. назначен на должность начальника отдела организации работы по осуществлению государственного контроля за оборотом оружия и частной охранной деятельностью управления лицензионно-разрешительной работы Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы. (л.д. 73)
Таким образом, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности - 27 июля 2018 года, Золотухин А.В. являлся сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации, имел специальное звание - полковник полиции.
Данные сведения следуют из протокола об административном правонарушении и информации, предоставленной Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, приобщенной к материалам дела (справка-объективка на Золотухина А.В.).
Исходя из положений статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Золотухин А.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку за совершение действий, составляющих объективную сторону состава данного административного правонарушения, он подлежал привлечению к дисциплинарной ответственности.
О том, что Золотухин А.В. являлся сотрудником войск национальной гвардии Российской Федерации, при рассмотрении данного дела указывалось привлекаемым к административной ответственности лицом и его защитником в поданной по делу жалобе, однако должной оценки данные доводы не получили.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 26 октября 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Золотухина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
В силу части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии Золотухина А.В. состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 Советского района г. Астрахани от 26 октября 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 19 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Золотухина А.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Астраханского областного суда Т.П. Шустова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка