Дата принятия: 07 февраля 2019г.
Номер документа: 4А-77/2019
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 февраля 2019 года Дело N 4А-77/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу Морозова В.В. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района города Саратова от 06 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова В.В.,
установил:
Постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области П. Н.В. от 28 мая 2018 года N18810164180528145686 Морозов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Волжского района города Саратова от 06 октября 2018 года Морозов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что Морозов В.В. не исполнил в установленный законом срок постановление должностного лица.
В жалобе заявитель просит отменить постановление мирового судьи, производство по делу прекратить, полагая, что он к административной ответственности привлечён незаконно, поскольку 27 декабря 2018 года судьёй Кировского районного суда города Саратова ему был восстановлен срок на обжалование постановления от 28 мая 2018 года N18810164180528145686, таким образом обязанность по оплате данного штрафа отсутствовала в момент привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса. После вынесения решения судьёй Кировского районного суда города Саратова он штраф заплатил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, следует прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 32.5 Кодекса.
Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса и статьи 32.2 Кодекса следует, что лицо, привлечённое к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса.
При рассмотрении дела мировым судьёй установлено, что Морозов В.В. не уплатил административный штраф в размере 500 руб., наложенный постановлением врио заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области Панкова Н.В. от 28 мая 2018 года N18810164180528145686 о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 Кодекса.
Сделав вывод о виновности Морозова В.В. в совершении административного правонарушения, мировой судья сослался на совокупность исследованных доказательств, а именно: протокол об административном правонарушении АМ N1555994 от 28 сентября 2018 года, копию постановления от 28 мая 2018 года N18810164180528145686, карточку правонарушения, сведения о направлении постановления Морозову В.В. 28 мая 2018 года, отчёт об отслеживании отправления с сайта ФГУП "Почта России".
Между тем необходимо учесть следующее.
Из содержания статьи 31.1 Кодекса, устанавливающей порядок вступления постановлений и решений в законную силу, следует, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (часть 1); после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (часть 2).
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (часть 1 статьи 30.9 Кодекса).
Из материалов дела усматривается, что постановление о наложении административного штрафа, неуплата которого послужила основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении, было вынесено должностным лицом 28 мая 2018 года. Рассматривая жалобу Морозова В.В. на постановление должностного лица, судья Кировского районного суда города Саратова установил, что сведения о получении Морозовым В.В. копии постановления N18810164180528145686 в деле об административном правонарушении отсутствуют, в связи с чем удовлетворил ходатайство Морозова В.В. о восстановлении срока на обжалование данного постановления.
При таких обстоятельствах на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса 28 сентября 2018 года, в отношении Морозова В.В. за неуплату административного штрафа, постановление врио заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД РФ по Саратовской области от 28 мая 2018 года N18810164180528145686 не вступило в законную силу, следовательно, у Морозова В.В. отсутствовала обязанность по его исполнению в порядке части 1 статьи 32.2 Кодекса.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 Кодекса, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу судебные акты выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района города Саратова от 06 октября 2018 года не может быть признано законным и подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Морозова В.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района города Саратова от 06 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова В.В. отменить.
Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
