Постановление Хабаровского краевого суда от 25 октября 2017 года №4А-771/2017

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 октября 2017 года Дело N 4А-771/2017
 
по делу об административном правонарушении
г.Хабаровск 25 октября 2017 года
И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу директора КГКОУ «Школа-интернат № 10» Созиновой Л.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 10» (далее - КГКОУ «Школа-интернат № 10»), юридический адрес: г.Бикин Хабаровского края, ул.Октябрьская, д.38,
установил:
Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. от 10 мая 2017 года № юридическое лицо - КГКОУ «Школа-интернат № 10» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей, за выявленные в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований санитарного законодательства, а именно 04 апреля 2017 года в 12 час. 50 мин., 13 час. 15 мин. в учреждении по адресу: с.Лермонтовка Хабаровского края, ул.Школьная, д.18 в нарушение п.7.2 СанПиН 2.4.2.3286-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья», п.п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» вода не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям на питьевую воду (в пробе питьевой воды, отобранной из водопроводного крана внутренней системы водоснабжения пищеблока в моечной пищеблока и в сыром цехе пищеблока показатель запаха 3 балла, при гигиеническом нормативе не более 2; в пробе питьевой воды, отобранной из водопроводного крана внутренней системы водоснабжения пищеблока в моечной пищеблока содержание вредного вещества «железо» 0, 680+0, 17 мг/дм3 при нормативе 0, 3 мг/дм3). 14 апреля 2017 года в период с 09 час. 10 мин. до 12 час. 30 мин. по адресу: г.Бикин Хабаровского края, ул.Октябрьская, д.38 в нарушение п.п.3.1, 4.23, 4.27.7, 4.27.8, 4.28, 5.4, 11.5, 12.1 СанПиН 2.4.2.3286-15 территория учреждения не ограждена со стороны хозяйственной зоны; санитарные узлы не оборудованы кабинами с дверями без запоров; при наличии интерната санитарные узлы, раздельные для девочек и мальчиков, не оборудованы кабинами с дверями без запоров; при наличии интерната рядом с умывальными раковинами не размещены вешалки для индивидуальных полотенец (полотенца хранятся в спальных комнатах, раздельных для девочек и мальчиков, на спинках кроватей); стена в коридоре перед спортивным залом с дефектом, с признаками поражений грибком; потолок лестничных пролетов и клетки между первым и вторым этажами здания со следами подтеков; в физкультурном зале проветривание проводится через дверь (фрамуги и форточки отсутствуют). В умывальной комнате в спальном блоке для мальчиков окно фрамугами и форточками не оборудовано; при наличии интерната при круглосуточном пребывании детей не предоставлена постоянная возможность помывки детей в душе (отсутствует душевая); работники не проходят в полном объеме предварительные, при поступлении на работу, и периодические медицинские осмотры в установленном порядке. Работники не проходят профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года.
Решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2017 года постановление должностного лица изменено, исключено указание на нарушение КГКОУ «Школа-интернат № 10» п.7.2 СанПиН 2.4.2.3286-15, п.п.3.4.1, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, в остальной части постановление оставлено без изменения.
Решение вступило в законную силу.
В жалобе директор КГКОУ «Школа-интернат № 10» Созинова Л.Ю. просит отменить постановление и судебное решение, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что в отношении юридического лица, возможно, применить положения ст.2.9 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.
Факт совершения КГКОУ «Школа-интернат № 10» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении от 02 мая 2017 года (л.д.30-34); актом проверки от 28 апреля 2017 года (л.д.35-47); распоряжением о проведении плановой документарной выездной проверки от 27 марта 2017 года № 316 (л.д.58-60) и другими доказательствами.
Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица и судьи городского суда о доказанности факта совершения КГКОУ «Школа-интернат № 10» инкриминируемого правонарушения, следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.
Вместе с тем, согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Учитывая характер совершенного правонарушения, действия КГКОУ «Школа-интернат № 10», направленные на недопущение правонарушения, а впоследствии на устранение допущенных нарушений, отсутствие каких-либо вредных последствий, нахожу постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи, вынесенное по жалобе на это постановление, подлежащими отмене, а производство по делу - прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Жалобу директора КГКОУ «Школа-интернат № 10» Созиновой Л.Ю. удовлетворить частично.
Постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Вяземском, Бикинском и имени Лазо районах Манькова В.М. № 117 от 10 мая 2017 года и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 22 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного общеобразовательного учреждения, реализующего адаптированные основные общеобразовательные программы «Школа-интернат № 10» отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
И.о. председателя
Хабаровского краевого суда Н.Н.Веретенников



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка